秀水撤市为何广受争议？
斯 雄

坐落在北京建国门外大街北侧的秀水街，是一个1000多平方米的狭小天地， 400多户个体经营者每天朝出暮归。自1981年开始，他们在这一带"打游击"，摆开了地摊。直到1985年开春，北京市朝阳区政府批准成立秀水街市场，游击商贩被归置到秀水街，逐渐发展到后来的规模。"登长城、吃烤鸭、逛秀水"，曾是外地人到北京旅游的三大项，秀水市场成广受国内外关注的著名品牌。

不曾想，今年12月20日，北京朝阳区"建外社区经济管理中心透露，老秀水市场本周将闭市"。

其实，自从今年5月部分媒体报道秀水市场将撤市，有关秀水市场的诸多疑问和争议，一直没有间断过。

今年7月14日，朝阳区建外街道受朝阳区政府委托，举行秀水市场有关问题说明会。会上陈述了拆掉秀水市场的四大理由：北京市规划局、朝阳区市政管委、朝阳公安消防处、朝阳区外事办公室一致申请政府撤销秀水市场。从规划来说，始建于1984年的秀水市场建市之初就是作为一个无证的占路市场存在的；从市政来说，秀水市场作为一个占路市场，存在着占压市政设施管线的问题，使市政设施管线的使用受到严重阻碍；从消防安全来说，秀水市场在开办之初未经过公安消防部门审核，市场建设未按消防要求进行；从外事来说，市场紧邻第一使馆区，周边使馆安全面临很大威胁。

这些理由听起来似乎振振有辞，实际不过是政府部门的一厢情愿，理据并不充足。无论是无证占路建市、占压市政设施管线，还是未经公安消防部门审核以及市场建设未按消防要求进行、周边使馆安全面临威胁，都是政府部门自己管理失误造成的，责任应由政府部门承担，而不应转嫁给商户，此其一。其二，要消除这些隐患，撤旧建新既不是唯一的办法，也不一定是最好的办法。当年东城区东四隆福寺商业街改造，以及朝阳区雅宝路市场改造，导致原有的繁荣一扫而光，就是一个沉痛的教训，值得吸取。

建市或撤市，完全由政府部门说了算，是否超出了行政许可的范围，确有值得商榷之处。数百商户苦心经营二十多年，撤市与否，理应征求他们的意见。早在今年6月18日，朝阳区委宣传部及建外街道办即宣布，6月底将举行撤市听证会。秀水市场的老商户们也一直盼望能在撤市问题的听证会上表达自己的意见。孰料至7月14日却宣布听证会取消，改为商户代表和社会各界代表座谈会。座谈会有由秀水市场418户商户选举产生的6名代表参加，还有32名商户进行旁听。据说，座谈会上的气氛充满了火药味，商户代表也纷纷跑题将其变成了一场"质询会"。此后至今，商户们再没有听到举办秀水撤市听证会的任何消息。而12月13日来自北方工大学生自发调查的结果显示，只有6%商户支持撤市。既如此，政府部门事先广泛听取老商户的意见，必要且必须。

撤市涉及公共利益，因此，政府部门应该理直气壮地走到前台，公开透明地予以解决，树立诚信。撤市既然是政府行为，有关信息应由政府部门主导，权威发布，及时回应，既不应推诿，也不应回避，更不能为外力所操纵。诸如 "现在我们了解秀水的新闻也全都是通过媒体，具体情况建外街道办事处应该清楚"、"有关秀水撤市问题区政府只委托建外街道办举行了本次新闻说明会，此前有关报道完全是开发商的单方面行为，都有炒作嫌疑"，都不是一种勇于承担的负责任态度。
美国驻华大使馆7月30日发布新闻公告，表示对秀水市场关闭和可能重新开张的看法，显然不是因为它与秀水市场紧邻，而是因为"有假冒产品销售，而且目前已成为著名的旅游目的地。尽管事实是包括美国旅游者在内的旅游者可能去逛秀水市场并以此为乐，但美国大使馆认为，秀水市场不应以目前的形式继续下去。……同时关注的是，如果将秀水市场重新安置在一个新的大楼里的话，完全可能会在更大程度上造成目前问题再次出现。" 秀水市场假冒产品销售问题，正是有关部门主张撤市的一个重要理由，因同样广受公众关注，有关部门本该作出回应，可至今不见，倒引来不少猜疑。

如此广受争议，却又如此贸然闭市，结果只能是：旧的隐患不一定解决，新的更大隐患又将产生--这样的决策、这样的行政作为，可真让人揪心啊！