昨天，央视“大家看法”节目：腾老太太因为孙女白血病住院，需要几十万的医药费，老人在火车上做出了从未做过的事，捡拾别人扔掉的矿泉水瓶，有些乘客也随手给了她。一共有28个瓶子，但是公安机关以扰乱公共秩序为由，将老太太拘留五天。没有通知家属，几天后家人才得知老人被拘。
依据是《治安管理处罚法》和一个铁路部门整顿乘车秩序的规章。后者包括乞讨、捡拾，方法有警告、拘留。小儿子将母亲遭遇发贴上网，引来强烈反响，公安机关最后对这次拘留予以撤销。
该节目的讨论焦点集中在执法的人性化问题。法学专家谈到弱势群体的生存问题，谈到管理部门对于所谓“顽症”的疲劳，转嫁为被管理对象的痛苦等问题，令人深思。
我的看法：第一，在列车上捡拾垃圾，究竟是乘客反映的突出问题，还是管理者为了管理秩序所列出的顽疾？如果不是乘客的反映，只是妨碍了管理，那么，在社会保障体系（已经写入宪法）建立健全之前，在阳光不能普照到每个公民身上的时候，拾荒就不应列入行政处罚的行列；
第二，《治安管理处罚法》在今年开始实施时，参与起草的中国人民公安大学王大伟教授，就在央视的法律讲堂，宣讲这部法律。其特点是亲民色彩。他说，国外有人称赞这部法律，因为那里诸如一些小的治安纠纷都要上升到刑事诉讼，而我们有这部法律，就可以实现对小事件的化解，密切警民关系。专家讲的真好，问题是怎么到了实践中，执法者就给它变了味？将亲民变成仅仅是制裁和惩罚；
第三，现行法律并没有规定拾荒应当受到行政处罚，那个铁路部门规章怎么能凌驾于法律之上？怎么能随意扩大处罚范围呢？即便你有权扩大，你这些规定在火车、车站有公示吗？如果公众没有看到，你就可以开始整治吗？
最值得说是，老人一家虽然贫寒，但是他的大儿子真是有法律意识，他找到公安机关，要求了解母亲究竟何处违法，是否属于情节严重、不听劝阻，因为母亲并非“专业拾荒”。所以，当草民不是法盲时，执法者就不能为所欲为了。
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