在今天中国的热闹发展中，有些地区发展得好，快得神奇，另一些平凡得很，荒地遍野，房子破落。是的，中国不同地区的发展很不平均。不是指沿海胜于内陆这个老生常谈，而是同一省份，甚至同省的同一部分，不平均的发展不难见到。有些摆明地点较为优胜，却落后于位置较差的。

两年来为了摄影在神州到处奔跑，所到之处，凡与地区官员倾谈，他们老是问怎样可以把经济搞得好一点，彷佛我是个无所不知的经济专家。搞得头头是道的我容易回应：「你们办得很好呀，应该你教我！」但不成气候之区，彷佛考试不及格，我就不容易回应了。

写这篇文章，因为察觉到一个图案：考试及格之区必定有行业集中的发展。先举一些例子吧。

水乡周庄集中于搞旅游，搞得成功。每年游客三百多万，连入场票，每客平均消费二百可能低估，加起来是六亿多人民币了，而周庄面积不大，乡人不多。昆山、东莞等集中于工业，成功有口皆碑。温州更神奇，据说平均楼价高于杭州。集中于工业再集中，温州的皮鞋产量（不是名牌之量）打遍天下无敌手。广东好些工业区也是集中再集中——中山灯饰、东莞塑胶、乐从家具、番禺首饰等。

以神奇集中论英雄，浙江的义乌可能冠绝天下。这个小商品市场十多年前由摆地摊起家，后而简陋房子，今天大有规模。我没有机会到过，但朋友皆说非看不可，有趣之外物价低得离奇。不少外商跑到那里批发采购。今天义乌每天到访买家十五万，每天出口货柜一千个，每年生意总额美元二百亿。

中国的情况，成功的行业集中可分四类：商业、工业、旅游、销售。搞到成行成市的例子不少，而每类中可再分类。一个成功的大城市通常由几类行业集中组成。农业集中当然有，但没有听过经济搞得瞩目的例子。集中于教育的大学城有尝试，但到今天还搞不起来。

看不到有明显行业集中的地区，经济搞不起来。

这就带来一个重要的问题。以集中行业起家，是否需要地区政府主导与协助呢？还是让地区本身自由发展？是重要问题，观察到的两方面都有支持。

首先要说的，是没有任何地区是毫无政府策划的，所以自由发展与政府指导不是黑白分明。东莞、温州等的工业发展，偏于自然，因为看不出政府当年有庞然大计。另一方面，昆山的工业发展一开头就由政府策划，以低地价及强迫工业投资起家，不能不说是成功例子。义乌的崛起肯定发于自然，虽然多多少少政府加以协助。大学城绝对是政府的策划，尚未成功，同志是否仍须努力是个大问题。

要集中行业发展，政府的参与策划应该是多还是少呢？很难说。自由市场发展起来的肯定不会有大错；政府主导搞起来的有成功的实例。政府可以搞出大错。市场搞不起应否由政府搞起呢？我不知道。

另一方面，解释集中行业为何成功不困难。两个因素。其一是本科一年级教过的，专业有比较成本优势之利。其二更重要：集中行业可以大幅地减低交易费用（包括讯息费用）。

集中行业是经济发展的唯一出路吗？以上述两个因素推理，从一个人口无数的大国看，应该是。