最近由于机缘巧合接触到某市地铁商城招标与运营事宜，由于事关地铁，心中颇有些感想，不吐不快。

地铁是香饽饽也是“烧钱机器”

这十年来我一直在多个场合呼吁中央应重视地铁城市的申请、规划与兴建之审批，因为盖地铁可能可以是三年、五年就完成的事，但养护地铁却必需是一辈子的事！

于是越来越多人提出质疑：蔡老师你之前不是看好地铁的发展吗？认为它突破、改变了人们以往对时空距离的认知，使“居住可及区域大幅扩张”、“从此迟到再无借口”，因为“地铁塞人不塞车”！那么又为何做出如此巨大的观点变化？我只能说：你只知其一，不知其二。

的确，早在二十年前我就率先提出「地铁重划楼市版图」的论述，并著书「地铁重划楼市版图」，强调「逐地铁而居」的重要与必要性，及为“地铁房”做出定义：徒步15分钟范围内可以到达地铁站的房产（约1公里）。

盖地铁易，养地铁难

同样的的确，从十年前开始，我在行走各地演讲时提出另一截然不同的判断：谨防过度泛滥的地铁城市可能对区域前景带来不可测的利空变数，因为：不少地方政府只知道建地铁所费不赀，却忘记了运营地铁更是食指浩繁！

显而易见的是，全中国除了香港地铁因商业规划、人潮导流处理得当，尚能产生盈利外，便再无其他城市可以做到！那怕是人潮汹涌、“挤上去靠运气”的北上地铁亦复如是。因此，为了一时的城市发展便“拍脑袋”决定投入巨资兴建地铁，并不合算，甚至可以说是“一单充满风险的买卖”！

值得探究的是，为什么越来越多的城市急于兴建地铁？是真的考虑居民出行便利、促进商业发展吗？当然这是绝不能排除的必要成分，但更重要的恐怕是地方政府基于“现在”之“土地财政”、卖地收入的贪婪需求，才使得“未来”才会发生的维持、养护地铁正常营业的“财政包袱”被刻意遗忘。

无财政解决方案便盖地铁，非常危险

众所周知，“地铁一响，黄金万两”凡地铁所到、站点所设之处，周边房地价莫不快速翻倍飚升，此为地方政府所乐见，但问题是地铁通车、土地售罄之后，庞大的运营经费是否有著落？却是个大大的问号。换言之，多数地方政府纵有“明知山有虎，偏向虎山行”的气魄，却毫无妥善的财政解决方案，是极其愚蠢且危险的。

近期我接触到的某市地铁商城便有类似的状态，规划之初匆忙上马，无专业评估团队、未善加考虑商业与人流通行之动线，现在完工了才发现问题严重，可惜“为时已晚”。

我相信这正是国家发改委不久前发文大幅提高2003年所制定地方政府兴建地铁之标准，甚至冻结了不达标的14个城市申报新的地铁建设项目之资格的根本原因，说明中央对有些地方基于短期利益，不当大举建设地铁的状态已完全掌握。

发改委出手，事出有因

文件要求申报建设地铁的城市常住人口必需达到300万以上（此与2003年标准一致），一般公共财政预算收入应在300亿元以上（2003年的标准为100亿以上），地区生产总值3000亿元以上（2003年标准为1000亿以上）。此一“333”方案我认为是非常明智的做法，首先要有足够的人搭乘、足够的钱养护，否则在不远的将来会有许多地铁城市深陷严重的运营亏损困境而不可自拔。

值得警惕的是，过去十年来不少地方政府为了提高城市地位及土地财政之创收，明知地区收入、产值与人口规模对地铁的需求并不迫切，甚至根本“养不起”地铁，却不惜以造假数据争取兴建地铁的资格并得逞，长持以往，对城市的健康、可持续发展带来极其恶劣的影响，中央似应徹查，以防微杜渐。