赵志疆

11月13日凌晨，广州珠江医院神经外科副主任医师尹方明遭枪击身亡。事发前他曾受到巡逻警察盘问并发生争执，开枪者为其中一名巡警，子弹打中尹方明心脏。珠江医院急诊部医生曾组织抢救，但抢救无效死亡。

连日来，这一事件备受外界关注。尹方明之死引起议论的表面上是，警察开枪的对象并非穷凶极恶的歹徒，而是一位学有专长的医务工作者；而焦点实质则是关于警察的“开枪权”，《人民警察使用警械和武器条例》中明确规定，“经警告无效，可以使用武器”的有15种情形。对照之下，此次警察枪击尹方明事件的合法性值得怀疑。

事件发生后，当地警方披露了“包裹车牌”、“驾车逃逸”等细节，然而这些细节显然不足以构成警察开枪的必要条件——警察开枪的两个必要前提是，存在暴力袭警的行为，或者已经危及到警察的生命安全。依据目前显示的情况来看，仅仅一起因车牌引起的争执，既不足以当场危及警察生命安全，也不会立刻对公共安全造成严重危害，显然远远没有上升到必须开枪予以制止的地步。

退一步来说，即使确实面对危急情况，按照相关规定，警察也必须首先“鸣枪示警”，而不是当场击毙。关于这些，《人民警察使用警械和武器条例》第4条明确规定，“警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则”。按照常理，“鸣枪示警”一般不会直接伤及个人，即使因偶然因素发生例外，对人体伤害的程度也会有所降低。然而，从尹方明的中枪部位，以及具体伤势来看，此次开枪更像是直接对准了他的身体，而不是简单的“鸣枪示警”。在有没有必要“鸣枪示警”尚且值得怀疑的前提下，旨在伤人性命的开枪无疑更加不符合相关规定。

此次事件之所以备受外界关注，在于警察不仅拥有开枪这样的特权，而且在处理具体事务时又往往处于强势地位，因此，如何把握开枪的“度”就显得格外引人注目。由于外界的普遍持续关注，尹方明事件已经上升为一种公共事件，有必要及时通报进展，以满足公众的知情权。实际上，公众关注此事，不仅仅在于想要确认各方责任归属，同时更想探究“警察在什么情况下可以开枪”这样一个现实问题。警察在法律规定的范围内拥有“开枪权”，这个不难理解，但是如何规范使用枪支的条件和程序，明确使用不当所应承担的责任，这些才是公众最关心的。如此，才能在保障警察合法“开枪权”之余，不至于因用之无度而造成本不应有的生命悲剧。