对未成年犯特殊的监禁刑执行

　　我国和世界上很多国家一样，对未成年犯实行与成年犯分押分管，全国为此建立了30余所未成年犯的专门监狱。但是，对于未成年犯来说，单单分押分管还是不够的。有关出狱后再犯率的调查表明，我国未成年犯的重新犯罪率要高于成年犯，因此，如何实现监禁矫正的最佳效果，避免未成年人重新犯罪，是摆在我国当前各个未成年犯管教所面前的难题。
　　对此，我们查阅了其他国家的一些做法，在这里简要介绍，以兹借鉴。
　　例如德国《少年刑罚执行规定法》（草案）规定，“在前期调查的基础上立即或至迟在每个少年犯人入监后4个星期内制定一份有约束力的矫正计划。其中，释放准备是矫正计划必不可缺的组成部分。”“矫正计划尤其应包括以下内容：1、对作为矫正计划基础的导致产生犯罪行为的原因及矫正目标、内容和方法的探讨；2、执行期间的居住方式；3、参加学校教育、职业教育、职业技能、劳动教育或指派工作的形式和范围；4、参加治疗矫治以及其他救助或矫正措施的方式及范围；5、健康救助的必要措施的方式和范围；6、参加业余活动的方式及范围；7、宽松式执行和休假的资格和计划；8、对外联系形式以及对安置远离家乡的犯人的资助措施的方式及范围；9、参与少年监狱的日常的犯人自治的管理；10、均衡行为后果的措施和方案；11、债务的清偿；12、为释放准备的措施，尤其是释放后继续接受职业培训或学校教育，或工作以及为过稳定生活采取的其他措施；13、确定负责协调释放方案的责任人。这个方案的制定要征求犯人的意见，双方达成矫正协议。并在随后的行刑过程中定期检查实施情况，进一步调整和完善。
　　这种做法很值得我们参考。行刑个别化的理念可以通过这一制度得到很好的贯彻，我们特别要借鉴的是他们在制定方案时调动罪犯本人的参与，再者，他们非常重视罪犯的出狱规划，从入狱开始既已为此做准备。
另外，关于在押少年罪犯的处遇，德国《少年刑罚执行规定法》（草案）做了非常详细的规定，包括教育、职业培训、劳动、医疗保健、生活、娱乐、休假等方面。
　　值得一提的是，德国少年监狱中的管理严格程度是有所区分的，例如他们将监狱分为封闭式监区和开放式监区，如果犯人经证实不会逃避服刑，以及不可能滥用开放式执行方式实施犯罪，在犯人同意的情况下，可以将其安置在开放式监区。甚至为了实施必要的教育措施，还可以在监狱外提供宽松式执行，即在执行人员的监管下经常在监狱外作业，或无执行人员监管下自由外出，或因参加监狱外授课或其他必要活动而在外过夜。这一规定对于鼓励罪犯积极改造、避免罪犯与社会隔离、帮助罪犯回归正常生活都是非常好的举措。
　　最后一点我们可以参考的是，他们非常强调罪犯出狱前的准备。《少年刑罚执行规定法》（草案）规定，“最晚在犯人预定释放时间前6个月与监狱外的协会和组织合作，以适当安置罪犯，并向其提供工作或培训岗位。犯人释放应当及时通知监护人、假释援助机构以及少年福利局。”作为行刑的少年监狱不仅仅是对服刑期间的罪犯矫正承担责任，而且还负责对其出狱后的安置进行安排，保证与监狱外机构和组织的工作妥善衔接，从而巩固矫正效果。这种向后延伸的做法是值得我们借鉴的。
　　我们国家的未成年犯管教所需要进一步改进，除了设施和条件达到未成年人成长所需要的标准外，还需要设计体现进步理念的行刑制度。
　　执笔：鞠青