原质量法第31条"内幕"

        电风扇电死人，引起火灾烧死人，老百姓告状应先告谁？先由谁来赔？纪正昆说，原质量法31条，写进了非常有利于老百姓的原则--先行赔偿，老百姓可以选择商家和生产厂家来赔，如老百姓在北京买的产品，而这个产品是广东生产的，一旦发生火灾，作为北京老百姓告商店最方便，因此他可以去告商店；如果在广东老百姓家中发生火灾，这时他可以告厂家。这就给了老百姓一个选择权。这是原质量法第31条一个重大创新，在其他国家是根本没有的。在写这一条时，纪正昆脑海里闪现最多的是弱势群体--广大老百姓，为了使老百姓的最大的利益受到保护，他在用词造句上用了很大的心思--"因产品存在缺陷，造成他人人身财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿，产品的生产者和销售者均有先行赔偿的义务，先行赔偿的一方有权力向负有责任的另一方追偿。"

        措词严格，层次清晰。但由于这个法条写得太明确，遭到当时的商业系统强烈反对，商业部科技质量司的领导就强调"我商业不负责，凭什么？不但负责，还得让我先赔。这不行！"最后经过反复讨论，人大常委会决定，为了保护老百姓的利益，必须执行这一条，但为了兼顾到商业的利益和发展，法条原则不变，人大常委会法工委把纪正昆写的这条文字做了改动--"（第四十三条） 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。"尽管这样的改动有些绕口，但无论如何，纪正昆说："它还是给了我们老百姓很大的诉讼选择权，这是质量法的一个大创举。"

                                                    差之毫厘，谬之千里

        纪正昆把手中这支起草质量法的笔看得比生命还重要，巨大的社会责任感和使命感使他备感落笔千斤的份量。纪正昆字斟句琢，甚至达到"为得一个字，撵断三根须"的程度。如果不是亲耳聆听，很难想像一部质量法背后还有许多鲜为人知、"惊心动魄"的事儿。

　　质量法在赔偿的范围上给了老百姓很大的权利。电风扇把人电死后如何赔付，法律分成两部分，一部分是造成人身伤害首先要赔医疗费，主要指受害者整个住院期间的所有的费用；第二，赔误工减少的收入；第三，造成人身残疾者还要赔偿残疾人特殊的生活费用，买拐买轮椅，甚至轮椅要走的路上斜坡的修缮费，这些特殊费用都有要赔。造成人死亡的，还要赔偿丧葬费、补恤费，安抚子女家属费用，以及死者生前扶养的人必要的生活费用。

        当纪正昆写到"扶养"的"扶"时，他考虑再三，最后选用了提手夫--"扶"，纪正昆对记者解释说："这个'扶'指的是死者上下左右，上指他的老人，下至他的子女，平着左右包括他的兄弟姐妹、亲戚朋友，所有靠他收入养活的人。如果严格按照这种理解执行赔偿，那必将是一笔很大的数目。"但鬼使神差，1993年2月22日颁布的质量法中却把'扶'写成了'抚'，这"扶"与"抚"的一字之差，真所谓"差之毫厘，谬之千里"，"'抚'只是指'下'，'上'和'左''右'其他都不管了。这也许是印刷过程中的失误，谁也没有看出来。"但纪正昆却深深地疼在心里，一字之差，老百姓将失去多少应得的赔偿啊！

        在2000年修改质量法时，纪正昆据理力争，他坚持"别的你不改，把这个字改过来"。他的努力没有白费，今天拿在我们手中的2000年新的质量法这个字已经改过来了。长期压在纪正昆心里的一块石头终于落了地。讲到此时，纪正昆深深地叹一口气说："可是，目前许多法院在执行时还是按以前理解的那样执行。这种现状必须得尽快改正过来，否则，我们对不住天下的老百姓！"

　　                                           "精神"能不能用金钱来赔

　　在加拿大有一位单身汉，业余弹钢琴给他的生活带来许多欢乐，然而由于某个产品的事故，把他的左手斩断了，他再不能弹钢琴，精神上因此遭受很大痛苦。加拿大有关部门依据侵权责任，给这位单身汉赔偿20万加拿大元，而且这笔赔偿费还要随着物价的波动来递增或递减，如果涨价10%，他将得到22万加拿大元。纪正昆在加拿大考察时就已经注意到当地这样一个案例，他为此陷入深深的思索。精神能不能用金钱来衡量来赔偿呢？中国的国情是否允许呢？在写草案时，纪正昆慎重地写进了"造成人的精神痛苦和感情悲伤的，也要适当给予补偿。"纪正昆告诉记者："我没敢说'赔偿'，只是说'精神补偿'，但即便是这样在审议时也给删掉了。""可把我心疼坏了，因为当时以至到2000年重新审议时，仍然许多人坚持认为精神不能用金钱来赔。"为了给受害者找回巨大的这笔精神补偿费，纪正昆在常委会上列举了很多例子，发生在加拿大的这个故事就是其中之一。纪正昆说："这是我们法制不够突破的地方，当然现在有所进步了。相信随着我们社会主义市场经济的不断发展，这一条在不久的将来肯定要写上，下一次修改质量法时也许就会写进去的。"

        在采访中，纪正昆强调：总的来说，企业最严重的责任是民事赔偿，罚款能罚多少？而且罚款要上交给国家，赔偿则是给了受害人。这是切实保护广大用户和消费者的合法权益，我们的立法宗旨就在这些地方都体现出来了。