以家庭为单位摇号不必追求一步到位
(2013-01-28 22:00:00)
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汽车限购摇号以家庭为单位一步到位杂谈 |
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近来,关于北京将增加购车摇号额度或对摇号政策进行调整的传闻渐起。记者日前从北京市交通委获悉:今年购车摇号指标不增加,但会研究相应配套措施。(人民网1月26日电)
因为交通过于拥堵,所以以摇号为手段的限购是必要的,这一点人们都能理解。可问题的另一面,是在嗷嗷待哺的巨大购车需求面前,政府的摇号政策应该更多体现出雪中送炭的人性化。以家庭为单位取代目前的以个人为单位摇号,是这种人性化的现实举措。
有关以家庭为单位摇号,此前一度有官员认为其“不具可操作性”而被冷处理。近日,北京市交通委副主任、新闻发言人李晓松表示:目前有些家庭基础数据交通委难以掌握,当有关方面能给予准确数据时,可以考虑以家庭单位区分。而中国道路运输协会秘书长王丽梅表示,车辆如按家庭为单位限购,首先要界定家庭,以两代人还是一代人为单位?若以家庭为单位摇号,需考虑户籍、婚姻、车辆登记、房屋所有等因素。需要多个部门联动,不是交通委一个部门能解决的。
站在管理者的角度,上述理由可以理解。但在当前“既要严格控制购车,又要人性化控制”的创新空间里,如果以家庭为单位摇号的管理设想,是把户籍、婚姻、车辆登记、房屋所有等因素都考虑在内,恐怕需要一个时间漫长、环节繁冗的难产过程,而最终效果却可能还会漏洞百出。因此,笔者认为在短时间内还无法实现“最优”的情况下,不妨暂时把管理线条制定得粗一点,以“次优”选择,缓解一下因中签率连创新低的社会焦虑情绪。
比如,我们能否考虑,只以户籍这一个因素,来界定“家庭”的概念?简单来说,就是只要和摇号者在同一户口本上的家庭成员名下有车,就算是有车家庭,否则就是无车家庭。再把两类申请者放入不同的摇号池,让更多中签比例向无车家庭倾斜。虽然当前人户分离比较严重,虽然户口本上的家庭,有很多已被拆分为事实上的两个或多个小家庭,但是以户籍界定家庭,比现在的以个人为单位摇号还是进了一步。
因为户口本上的家庭,尽管有可能因为子女结婚等原因,被拆分为另外的事实家庭,但是作为亲缘关系,其任何家庭成员名下的汽车,都还有在户内调剂使用的余地,而无车家庭则连这点余地都没有,显然更需要雪中送炭。举例来说,一对小夫妻结婚后,户口都还在父母家没有迁出,都考了驾照,都参与购车摇号,如果按照现在的政策,只能在中签率越来越低中无望等待;可如果按家庭摇号,假如双方家庭都是无车户,中签率就高了很多,这显然是政策应该达到的效果。
迈出了以户籍界定家庭的第一步,还可以继续完善、细化政策,比如加入婚姻因素等。还以上述小夫妻摇号为例:如果不考虑婚姻因素,两个人都可以参与摇号,而如果被检索到两人是夫妻,就可以取消其中一人的摇号资格,只以一个无车家庭参与摇号,其合理性又进了一步。如此先易后难、以渐进方式推动,既可缓解人们的购车焦虑,又可在逐步创造条件中总结经验,使限购的人性化含量越来越高。从百姓的角度来说,“次优”也是优,总比远水难解近渴的一步到位要好。
因为交通过于拥堵,所以以摇号为手段的限购是必要的,这一点人们都能理解。可问题的另一面,是在嗷嗷待哺的巨大购车需求面前,政府的摇号政策应该更多体现出雪中送炭的人性化。以家庭为单位取代目前的以个人为单位摇号,是这种人性化的现实举措。
有关以家庭为单位摇号,此前一度有官员认为其“不具可操作性”而被冷处理。近日,北京市交通委副主任、新闻发言人李晓松表示:目前有些家庭基础数据交通委难以掌握,当有关方面能给予准确数据时,可以考虑以家庭单位区分。而中国道路运输协会秘书长王丽梅表示,车辆如按家庭为单位限购,首先要界定家庭,以两代人还是一代人为单位?若以家庭为单位摇号,需考虑户籍、婚姻、车辆登记、房屋所有等因素。需要多个部门联动,不是交通委一个部门能解决的。
站在管理者的角度,上述理由可以理解。但在当前“既要严格控制购车,又要人性化控制”的创新空间里,如果以家庭为单位摇号的管理设想,是把户籍、婚姻、车辆登记、房屋所有等因素都考虑在内,恐怕需要一个时间漫长、环节繁冗的难产过程,而最终效果却可能还会漏洞百出。因此,笔者认为在短时间内还无法实现“最优”的情况下,不妨暂时把管理线条制定得粗一点,以“次优”选择,缓解一下因中签率连创新低的社会焦虑情绪。
比如,我们能否考虑,只以户籍这一个因素,来界定“家庭”的概念?简单来说,就是只要和摇号者在同一户口本上的家庭成员名下有车,就算是有车家庭,否则就是无车家庭。再把两类申请者放入不同的摇号池,让更多中签比例向无车家庭倾斜。虽然当前人户分离比较严重,虽然户口本上的家庭,有很多已被拆分为事实上的两个或多个小家庭,但是以户籍界定家庭,比现在的以个人为单位摇号还是进了一步。
因为户口本上的家庭,尽管有可能因为子女结婚等原因,被拆分为另外的事实家庭,但是作为亲缘关系,其任何家庭成员名下的汽车,都还有在户内调剂使用的余地,而无车家庭则连这点余地都没有,显然更需要雪中送炭。举例来说,一对小夫妻结婚后,户口都还在父母家没有迁出,都考了驾照,都参与购车摇号,如果按照现在的政策,只能在中签率越来越低中无望等待;可如果按家庭摇号,假如双方家庭都是无车户,中签率就高了很多,这显然是政策应该达到的效果。
迈出了以户籍界定家庭的第一步,还可以继续完善、细化政策,比如加入婚姻因素等。还以上述小夫妻摇号为例:如果不考虑婚姻因素,两个人都可以参与摇号,而如果被检索到两人是夫妻,就可以取消其中一人的摇号资格,只以一个无车家庭参与摇号,其合理性又进了一步。如此先易后难、以渐进方式推动,既可缓解人们的购车焦虑,又可在逐步创造条件中总结经验,使限购的人性化含量越来越高。从百姓的角度来说,“次优”也是优,总比远水难解近渴的一步到位要好。
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