重庆市涪陵区政府设立李渡新区，负责征地拆迁的一个国土工作人员，与人联合造假，骗取国家赔偿款50万余元，自己分了20万余元。区委领导决定在李渡新区召开一场廉政大会，有街道办事处、新区管委会、国土征地干部、村社干部等400余人参加。涪陵区检察院检察长周军，以李渡新区查处的身边案例说法，给400多名干部上课。头天上完课，第二天就有国土、村社干部5人带着钱来自首了，同时，该区“581”廉政账户也在一夜之间多了近50万元。（《重庆晚报》7月17日报道）

    能收到这样的效果，恐怕连发起这个廉政大会的几个部门也没有想到。一个以案说法的“上课”，说触及灵魂也好，说敲山震虎也罢，能有人主动自首，尽管自首者占了贪腐者的多大比重还很难说，但总要肯定发起者作出的努力。

    仔细阅读原报道，我们看到涉案人员的贪占手段，几乎是只需胆量、无需智慧——拆迁工作人员在报表和图纸中无中生有地称某村某社有多少房屋，面积多大，房屋地坝多大，房前屋后树木有多少，再将瞒不过去的村社干部拉入伙，只要村、社干部不检举，弄来的钱就见者有份。贪腐手段上，算不上高超，可为什么却能屡屡得逞？

    深究原因，不难发现造成征地贪腐的最丰厚土壤，在于发放占地补贴者，一般只是“看表拨款”，并不亲临现场察看实情，而应该得到占地补偿的村民，又根本不了解补偿标准以及依据多少标的物发放补偿。这种“两头说不上话”的体制，就给那些负有核实土地面积、建筑面积、地面附属物品的相关人员提供了造假机会。

    在一些基层政府的心目中，拆迁成了“天下第一难”；而在被拆迁的百姓看来，拆迁带来的困扰与折磨，同样使自己背负了巨大压力。拆迁造成的诸多不和谐、不稳定，都与拆迁补偿的公开程度远远不够密切相关。上述李渡新区的拆迁，也该把迁拆补偿的公开，作为防贪腐、平民怨的唯一选择。可是从原报道“预防腐败课后5人自首”的欣喜背后，我们却分明读出了“阳光拆迁”的巨大欠缺。

    目前的建设征地，凡涉及农村集体耕地，征地单位都是通过政府系统，层层落实征地事宜。这就必然造成征地信息的披露、核损、补偿的操作，也都是行政系统从上至下地运行。如此一来，无论是信息流，还是经济流，都无法逃过被“层层扒皮”的命运——提前知情的官员及其亲属，可以提前“运作”骗赔标的物；补偿款的各路“过手财神”，又可以以各种名义截流或分赃。而土地的真正补偿对象——农民，最终却成了知情最少、知情最晚、受偿最被动的权利贫困者。

最大限度地实行“阳光拆迁”，不管多少环节，也要令其相互通透，让真正的补偿对象成为知情最多、最早、最全面的权利富有者，并让他们有说话的机会和渠道，能得到权威的最终解释，而不是任由村官、乡官胡乱解释——做到这一步，其实远比“预防腐败课后5人自首”更有意义。

    原新闻：http://news.sina.com.cn/c/2011-07-17/082422827785.shtml