在馒头的制作过程当中，随意的使用防腐剂还有添加剂，过期的馒头被重新回炉， 沪华联等超市多年销售染色馒头，防腐剂甜蜜素齐上阵。生产这种馒头的企业工人说，我自己做的东西我知道，这些馒头打死我都不会吃，饿死我都不会吃。对于这样的馒头，有关部门又是如何监管的呢？厂家工作人员介绍，馒头一般就是一个月抽查一次，我们拿样品到办公室给他们，一般不让他们去车间。他们来的时候，我们把车间的门都关起来，不让他们进去。（央视《今日观察》4月11日播出）

    当前，食品安全的严峻程度已不用多说，有关部门也一再申明严厉打击。可为什么触目惊心的事还是一再发生，屡屡刺激人们的神经？稍有认识能力的人都不难看出，根本的问题，还是我们的食品安全监管始终没能走出老一套模式，这主要体现在两个方面：一是监管措施的泛化与粗疏，纸上淡兵多，实际到位少；二是眼睛盯着监管对象多，唯独不在自身的机制创新上下功夫。

    那么，食品安全监管怎样才算根本性突破？我以为起码应该从三个方面破旧立新。

    在体制上，打破传统的多部门分管，成立从国家到地方、上下统一的食品安全监督局。当前食品安全危机四伏，不完全是科学技术的问题，更多还是政府监管体系的不科学、不健全。其中最令人头痛的，是监管部门多，责任边界不清：工商部门只管生产经营资格；农业部门只管原始农产品的生产安全；商务部门只管流通环节；质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题……当几种情况同时出现并纠缠在一起时，监管体系与社会现实不同步、不协调难题则暴露无遗。只有跳出这样的体制束缚，成立一个专业、高效、统一的精干部门，实行从田间到地头的全方位监管，才能有效解决这一难题。

    在监管机制上，打破传统的“坐办公室抽查样品”式监管，实行由监管人员分片包干式主动上门执法，并将常规执法与重奖举报相结合，切实提升监管效果。

    在监管模式上，力推食品条码制。食品包装烙上“身份密码”， 一旦发生食品安全事故，可立即追溯到源头，被认为是最有效的震慑违法手段。相对于消费者对食品安全的期待，实行条码制提高的那点生产成本，相信多数人能够承受。

    在食品安全问题上，多年来我们的思路都停留在“大多数安全”的自我安慰状态。在食品安全日益严峻的今天，到底应该在“有漏洞”与“无漏洞”的前提下来考虑问题？还是停留在“大多数”与“极少数”这样的相对概念上？这是一个监管思路上的分水岭。因为“问题食品”的比率再低，也暴露了监管体系的不健全。这样的监管，就只能算是“尽人事，听天命”式的无奈，而这显然与百姓的要求相距太远。