四川省泸州市叙永县江门镇政府，十几年来一直在一排老旧平房里办公，由于年代久远,平房的屋顶会漏雨，房间里也比较潮湿。于是，天放晴后，镇领导们晾晒铺盖就成了江门镇独特的一景。甚至有人为此编了一句顺口溜：“江门政府一大怪,领导晴天晒铺盖”。“最简陋镇政府”经报道，引发网民热议，一些网民把这些平房与当年安徽阜阳的“白宫”联系到一起,盛赞江门镇官员清贫，但也有网民怀疑，“领导危房办公为教育牺牲”会不会是作秀?（《南方日报》7月19日报道）

    笔者仔细阅读了这篇报道，既没有被“旧平房办公”深深地感动，也没有强烈的质疑与不屑。如同“旧平房办公”静静地存在了十几年一样，我的心态也是异常平静的。为什么会有这样的感觉？我以为主要缘于两点：

    一是从百姓角度来评价政府，最首要的标准还是效能，而不是“简陋”——到底办了多少事，而不是省了多少钱。以前有媒体报道过类似新闻，笔者从中读出过“十几个人共用一台老式电脑，办公主要还依靠手写笔记”这样的细节。而这样的细节，很容易让人产生这样的联想：这个机关人员工作量并不大，不太需要借助于电脑、网络的力量；这个机关的总体运转效率并不高，服务水准不能令人满意。江门镇政府的办公条件是否也简陋至此，原报道没有披露。如果也简陋到影响工作效率的地步，简陋的意义显然要大打折扣或走向反面了。

    二是从上级机关的角度来考核政府，则应以“投入效能比”的概念，来认识简陋办公现象。如何认定下级政府的效能，需要从政府职能上着眼。政府职能是什么？美国著名经济学家弗里德曼认为，政府的职能主要有四个：保证国家安全、维护司法公正、弥补市场失灵、保护和帮助贫困人员。按照这个标准来考核政绩，那些黑恶势力猖獗、假货泛滥、违法行政屡被上访、透支环境资源、市场良性竞争极不充分的地区，其产值、利税、引资项目等指标再高，也是没有意义的。这既包括任务指标等“量”的概念，更包括责任考评、管理机制、素质要求等“质”的概念。考核虽然不易，但是还要与行政开支挂钩，以比值来计量，才有实际意义。

    在与其它兄弟镇的横向比较中，如果江门镇政府在行政效能上只强不差，其“最简陋”当然值得推崇。否则，最简陋就只能算是特点，而没有更多的关注价值了。