安徽省合肥市招投标中心日前迎来了３７位“大众评委”，这些来自不同行业，不同背景的群众监督员将代表广大普通市民，在今年一年中，对市招投标中心的所有市场活动进行全程监督和评价。据了解，招投标群众监督员主要职能包括现场监督专家评委抽取的随机性、阻止招投标会现场一切不当的交流、招标结束后发现问题再举报等。(新华网7月16日报道)

    如今，招投标中猫腻太多，其中很多猫腻玩的并不高明，完全是管理者或组织者不认真、不负责造成的。“有的专家来了手机不主动上交，或者带两部手机，交一部，留一部，还有的专家在评审时不认真，交头接耳，我们指出时，常常会发生矛盾和争吵，但我们绝不能因此就马马虎虎。”监督员的由衷之言，道出了这种监督的迫切性。平时我们总说“群众的眼睛是雪亮的”，但是雪亮的眼睛，只有在盯住该盯之事的时候，才能真正发挥作用。雪亮的眼睛，就应该用在类似招投标这样的事情上。

    此前，人民检察院系统曾经实行过“人民监督员”制度，效果如何至今不为人知。如今，招投标领域又有了类似的做法。我们除了要为合肥市招投标中心的开明之举而鼓掌，也为这项制度的普及与规范而担忧。这条消息的原报道，只提到了大众评委“来自不同行业，不同背景，代表广大普通市民”，但是这些监督员又有怎样的法律地位？比如，他们参与监督的，是哪一类哪一级别的招投标？如果他们在监督中得罪了人，受到了伤害，法律将给他们怎样的“说法”？比如，高质量的监督，总是要与一定的责权利挂钩，但是这样的制度性规范又来自哪里……如果这些问题不解决，招投标群众监督员的生命力就不可能长久。

    鉴于此，我认为目前应该把招投标监督员纳入法制化管理。基本思路有三个方面：一是给名分。确立监督员是招投标不可缺少的一个环节，监督员有明确的法律地位；二是组织化。招投标监督员不仅要有人管，而且有一定的素质保证，队伍要相对稳定，可以法定归入某一政府部门管理；三是责、权、利要严格。监督员当然需要工作热情，但更需要以责任、权利、利益的统一，给他们带来成就感和压力感。

    “专家评委是招投标工作的良心，群众监督员则是良心的看护者。”这话没错。在一个充满利益机会的社会里，运用不正当手段冲击规则的现象比比皆是，在招投标活动中，仅凭专家评委的良心，公平的底线很多时候是单薄乏力的。而通过群众监督员的努力，再对良心加上一道“看护”，虽然还不敢说完全杜绝腐败，但因为多了盯防的眼睛，起码可以让腐败的机会减少，腐败的成本增加，招标参与者的公平感增强。