在十一届全国人大常委会第九次会议上，重新修订的《中国人民共和国统计法》获得表决通过。这项于2005年5月启动的修法，经广泛听取意见，终于以新面貌与世人见面。新统计法的面世，对于解决统计工作面临的外部环境变化，原有专项法律无法适应的难题，具有重要意义。（《新京报》6月28日报道）

笔者阅读新修订的《中国人民共和国统计法》之后，总体感觉是既有亮点又有遗憾。

    亮点一，对统计数据的公布，有了统一归口制度。此前，作为一级政府的数据信息发布者，统计局本该是以最权威、最客观的载体示人的。然而现实中却是，对于某一行业的发展数据，往往是统计局公布一个数字，而行业主管部门又公布另一个数字。仅以房地产行业来说，这几年公布的各种数据五花八门，人们不知道到底应该信谁的，对政府统计数据公信力形成了很大伤害。如今，新统计法规定：政府有关部门的统计数据，与本级政府统计机构数据不一致的，不得公布。这一方面堵住了发布渠道“乱”的问题，另一方面也对统计部门提出了规范化操作等更高要求，初步形成了完善统计机构、统计人员独立调查、独立报告、独立监督的法律机制。

    亮点二，明确了对领导干部人为干预统计工作和机构，统计人员参与弄虚作假、调查对象提供不真实统计资料等法律责任。在“官出数字，数字出官”的大背景下，人们最为期待的，就是能否对“官员授意造假，官员对依法履职统计人员打击报复”行为有所震慑，能否对依靠数字造假而升迁者追回即得利益。好在，新统计法对这些现象，做出了明确的处罚规定。

    亮点三，建立了严格的统计调查审批制度和对被调查者保护制度。以往，在人们的印象中，统计局就是一个“出数字”的机关，很难与“执法”联系起来。而新统计法对本级和下级政府所有涉及统计事项，都明确了该部门的执法责任。此外，对于个人拒绝、阻碍统计调查现象，取消了原修订草案中“可处1000元以下罚款”的规定，只提出“责令改正，予以批评教育”，体现了更加实事求是的立法原则。

    关于遗憾，我以为在罚责方面不仅依然偏轻，而且有“行政处罚为主”的倾向，给人一种强烈的“软法”印象。在《法律责任》一章，所有比较“实”的外罚，无一例外都是行政处分。而刑罚部分，只在第四十七条做出了“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”的笼统规定。众所周知，在现实生活中，官员授意统计造假，对依法履职统计人员打击报复，往往是十分隐蔽的，如果在罚责中没有细化条款，法律就难以落到实处。因此，各地在制订实施细则时，一定要注意到这一点。否则，本次修法的意义将大打折扣。