一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称，方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。这意味着继本月上旬出台4万亿投资计划后，中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。据悉，该方案最快将在12月初举行的中央经济工作会议上讨论，待相关部委议商之后，陆续出台实施。（《经济观察报》11月23日报道）

    刺激内需是当前最热的一个话题，包括提高工资之类的有关措施相继出台，人们也并不感到意外。事实上，以提高工资的方式增强消费信心，这样的建议此前很多人都提过，理论上也成立。可是置身于我们这个社会，真要操作起来，无论效果还是过程，却都让人不敢期待。

    从效果来说，扩大内需，是一个庞大的系统，工资问题只是一个很小的局部。提高社会工资，你能提高多大幅度？设身处地站在百姓的角度看，由于医疗、教育、住房等“新三座大山”的存在，百姓们生活中的后顾之忧还是太多，不能放开消费；由于食品安全、假冒伪劣等问题长期困扰，导致市场环境不好，百姓们不敢放开消费；还由于找不到前些年“几大件”等消费热点，没有合适的消费项目，无处消费。如此这般，提高工资对刺激消费的作用到底会有多大？理论账与现实账会有多大反差？目前实在很难说。

    从过程来说，我有两个最大的担心。第一是补给谁。“大范围”如何界定，目前就是一个很大的操作难题。是所有公职人员、公有经济员工？还是所有“上班一族”？还是全体公民。从所有可能性来判断，提高工资的最终结局，只能是“公职人员、公有经济按政策全额增加，非国企员工要看老板是否发善心，没有单位的自由职业者没人管”，这样一来，增加工资的“政策盛宴”只能是少数人享用，大多数人成为“政策死角”而被遗弃；第二， 怎么补。大量非公企业劳动者如果也能享受政策福荫，只有两条路可走。一是政府把提高的工资额拨给企业，由企业主发给员工；二是由政府直接发钱给应该享受的劳动者。可是细想起来，这两种方法，无论哪种都很难操作。问题的关键，是我们的劳动关系、用工方式已非常复杂，就算政府想给百姓增加收入，操作起来都会面临很多事关公平的难题。

    刺激消费的根本之途，在于提升百姓的消费能力，增强百姓的消费信心。这可以通过涨工资来实现，也可以通过降低物价来实现。而从效果、过程两个方面看，降低物价不仅所涉矛盾少，市场体现一目了然，刺激消费的效果也会更有保障。