长春市市长崔杰在近日举行的市政府精细化管理座谈会上，要求政府组成人员每天早晨利用40分钟时间，将当地出版发行的5种主要报纸浏览一遍，长春市政府办公厅随即下发通知，要求市政府及其各职能部门的领导干部，“通过报纸听民声、观民意，了解百姓疾苦，检查管理中存在的问题和漏洞”。并把处理情况通过媒体或其他渠道反馈给社会公众，逐步建立快速有效的问题发现、传导和解决机制。（《人民日报》1月7日报道）

    崔市长的初衷不难理解，也不该怀疑。但是“每天读报40分钟”的要求，我认为不能仅仅停留在一般号召上，而应该将着力点放在以下几个方面：

    其一，是读“报”还是读“报纸”。相差一字，意义完全不同。在我看来，虽然报纸具有敏感性强、信息量大、传导快的特点，但报纸面对社会读者，也有信息杂芜，对政府无用或无效的东西较多等缺点。40分钟，读5种报纸，上百版的报纸，如果事前没有对有用信息的归集整理，推荐阅读，读的效果可能会大打折扣。而这个事前对报纸“归集、整理、推荐”的过程，就是上述“报”的功能之一；此外，报纸是信息的来源之一，但也不是全部，网络信息，来信来访等等，也都是重要的民情通道。要紧的是，是否有人真正重视，是否能够及时反映到领导的手边，这是“报”的功能之二。简而言之，领导每天读报40分钟，不应该是泛泛地读报纸，甚至未必是报纸，却一定是及时、准确的民情信息。坚持这一点，才不致走入形式主义的死胡同。

    其二，报纸“报”什么。“每天读报40分钟”的主旨，在于“听民声、观民意，了解百姓疾苦，检查问题和漏洞”，那么报纸能在多大程度上反映民生与民意呢？这对媒体来说同样是一个不小的挑战。如果政府天天等着从报纸上听民声、观民意，报纸却还停留在“报喜不报扰”的办报理念上，那又怎么能让百姓相信这不是形式主义呢？

    其三，读完之后怎么办。既然“每天读报40分钟”作为一项制度贯彻下去，就不能仅仅是“读”，而更应该包括“读完之后怎么办”。在我看来，读完之后，应该在一定范围内有一个适当交流，如果所读内容涉及到本单位或本部门，在研究应对整改时，应该有相应的会议纪要，以便事后追踪落实。做到这一点，制度才算相对完整。

    把机关工作人员与读报联系在一起，人们联想更多的，自然是“一杯茶水一支烟，一张报纸看半天”的旧机关作风。其实，如果剔除高高在上的官僚习气，如果报纸内容与改变机关作风同步，如果能对“制度化读报”做出精细化安排，如果把“读”与“做”结合的更紧密，公务员读报就该是一件值得鼓励的好事。