在不久前的卫生部新闻发布会上，牙防组的“罪状”被确定为违规收取认证收入，负责人违规领取补贴、财务管理混乱。而与媒体和公众痛批的声音不同，6月13日的研讨会上，卫生部疾病预防控制局局长齐小秋说：“牙防组成绩是第一位的，问题是第二位的。”为牙防组“喊冤”，成了这次研讨会的主要声音。（《京华时报》6月19日报道）

    说实在话，那些确实为牙病防治工作做过具体工作的老专家，对牙防组怀有一定的依恋情结，觉得“成绩大于问题”，笔者持理解态度。但是作为政府主管部门的卫生部疾病预防控制局局长也这样说，我却觉得非常荒唐。

    请看：牙防组成立18年，成绩一，是倡导成立了每年9月20日的爱牙日；成绩二，是组织了两次全国口腔流行病学调查。我不否认这两项工作对推动我国牙病防治起到的正面作用，但是当初这两项工作的立项是如何被确立的？有没有少数人一厢情愿的成分？工作质量、工作目标有没有可以量化的考核标准？最终到底收到了多大成效？这怎么说都是一件难以说清的事情。反过来说，违规收取认证收入，负责人违规领取补贴、财务管理混乱，牙防组的这些“罪状”却是实打实地摆在人们面前。

    如果说，当初成立这样一个“四不像”的机构，确实有一定的历史背景可以解释，但在随后牙防组的职能定位、运转模式、业绩指标等重要管理，特别是后期出现的从赞助到认证等违规行为的出现，作为主管部门的卫生部疾控局没能与时俱进地强化管理，无论如何都负有不可推卸的责任。“成绩大于问题”这样的话，具体工作的老专家可以说说，卫生部官员则不能说。有卫生部高级别官员认为：“设立它的时候，谁能想到它会搞认证呢？”但问题的关键是，在它此后搞了认证时，难道一定就应该没人管吗？

    牙防组带给人们的更大沉重在于，挂靠在国家部委机关、类似牙防组式的“怪胎机构”还有很多，其共同特点是：在不占编制，没有经费的情况下，却硬要“干事”；在不是法人机构，不具备独立行为人资格的情况下，却要拉大旗作虎皮，为谋取灰色利益留下空间；在工作职责相对虚化，工作目标难以量化的情况下，别看是在养闲人，却能罗列出一长串的“成绩清单”，出了问题也总能以“成绩大于问题”聊以自慰……

    一个牙防组的寿终正寝，并不意味着众多类似机构同样走到了尽头。因此，有关部门应该抓紧对此整顿。整顿的方向，是首先要明确下属的这些机构，到底是机关的内设机构，还是要独立进行社会活动。属于前者的，或并入机关，或撤消了之；属于后者的，应交给工商、民政等部门，按照法人机构的相关规定设立。只有这样，才能从根本上解决因“机构怪胎”而引发的成绩很虚、问题很实现象。