日前,一家投资上千万元的现代化派出所——天津市西青公安分局中北派出所正式揭牌使用。这家现代化派出所可以直接与公安部进行视频对接,全面监控重点街面,实施人口信息指纹足迹全面采集,民警个体警用装备齐全。(《每日新报》12月2日报道)
据称,这是为了落实天津市公安局提出的“三基”项目之一。我们不知天津的“三基”都是什么内容,也不知道这投资上千万建设的现代化派出所到底由谁来投资。但是不难推测的是,这样的工程,指望社会投资则名不正、言不顺;而如果指望财政拨款,照这样的标准来建设所有的基层派出所,肯定也是不现实的。
不久前,《公安机关组织管理条例》正式公布,从条例中强调“将公安机关经费实行全额保障,并对经济困难地区的公安工作给予必要的经费支持”等内容中,我们不难发现,我国基层警务的经费短缺是一个相当普遍的现象。在这样的情况下,政府的着眼点不放在众多派出所急需的“刀刃”上,而是把有限的资金集中投到一个“明星派出所”身上,其做法大可商榷。
今年初,北京曾斥百万巨资购置进口移动监控车,监控市民的吐痰行为,被人称之为最奢侈的城管执法。而天津市投资千万武装的派出所,其现代化程度同样堪称史无前例。但是,这样的派出所,其意义更多只能是让人“开开眼界”而已,对整体基层警务建设来说,并无多大助益。
装备现代化了,发案率就能下降吗?破案率就能提高吗?这很难说。因为发案率、破案率这两个指标,更多是通过人的主观能动性来实现的——发案率很大程度上是取决当地的秩序环境和文化氛围,这是社会综合治理的成果积累,而不是派出所的现代化装备所能左右的;破案固然需要先进装备,但装备再先进,起决定作用的还是人。面对犯罪者对付先进警用装备的新招术,警员的责任感与智商,才是破案的首要因素。试想,一个过于依赖机器诊病的医生,他的诊疗技术肯定是会下降的。
在教育界,我国的教育资源被大量向城市倾斜、在城市又向重点学校倾斜,从而使整个教育事业呈畸型发展,被证明是非常失败的举措。但愿基层派出所的发展,不要步教育的后尘。
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