周评（06.15-06.21）：公积金风波平息的美中不足

消息面：

【公积金新政】“按月提取”、“预留半年缴存款”和“限制异地购房提取”三规定被公积金管委会否决，广州公积金新政争议中夭折。

满口楼言：

    在舆论的轮番炮轰和社会各界的共同关注下，广州的公积金新政最终胎死腹中，风波渐渐平息。对此，有媒体总结为“庶民的胜利”。

    的确，广州市有关部门在整个事件中开诚布公、民主决策的作风值得肯定，有关负责人要求今后的住房公积金管理中应该在七个方面进行公开的决策（即年度使用情况要公开；年度的审计结果要公开；对审计的整改包括上级检查出的情况进行公开；重大政策调整之前要先公开，先征求意见；公积金办理的流程、网点要公开，以方便市民办事；财务预结算要公开；委员会的成员信息要公开），更是挽回公众对公积金管理中心的信心的“危机公关”的成功典范。但是客观来讲，到目前为止有关部门对外界此前提出的种种质疑的回复仍然不能让人完全满意。

来看《新 快报》的有关报道：

●关于“每月亏6亿”传闻

问：因为入不敷出所以设提取限制？答：结余250亿公积金运转没问题。

    点评：这个答案显然与之前亏空6亿的回答有明显出入，对此官方的解释是当初举例的时候没有加入当月还贷数。犯下如此初级的错误，有人也许会认为管理中心业务工作没有做到家，有人也许会认为这是管理中心为了论证新政的合理性而“选择性遗忘”，难免给人落下口实。

●关于管理费用支出

问：1.5亿购新办公楼费从何支出?答：属中心管理费由财政统一核拨。

    点评：据介绍，该中心2008年管理费用支出1.62亿元，其中在编人员工资609.2万元（编制共72人），公用经费193万元(每人2.5万，每辆车3万多)；项目支出：1.5亿多元用于购置11500平方米的业务用房，其中珠江新城中心本部用房总建筑面积为9900平方米，其余的为番禺办事处业务用房。此外，还有新系统升级费534万元，新大楼物业管理费、水电费、系统维护费、其他费用(办公设备购置、修车、通信费用)等共239万元。

    没错，2008年的开支是列出来了，可是各项开支是否合理呢？依据在哪里？从公布的信息来看，人均月工资约7000元/月，加经费“年薪10万元”是确有其事，但是此前市公积金中心却声称“我们员工月薪不超4000元”，如何解释这种自相矛盾？要知道，广州市“买不起房的副厅长”每个月的工资也才8000多元，莫非公积金中心的员工都已经是准厅级待遇？这样的预算有没有合法依据？至于1.5亿购新办公楼费是否合理，有关部门更是答得不清不楚，虽说属于中心管理费，可是根据有关报道：“员工的支出和基金的收益并不挂钩，基金产生的增值收入，按照国家的规定，提取贷款风险准备金和管理费用后，全部上交市财政用于城市廉租住房建设”，可见管理费用也是从公积金基金而来的，没有征询民意就花是否合理？在解释的过程中，有人认为花1.3万元/平方米买“业务用房”现在升到了2万元/平方米、是帮国家资产增值的逻辑更是经不起推敲：首先，你未经允许拿这笔钱来进行“投资”本身就是错误的；再者，假如房价下跌这个责任又由谁来负？

●关于管委会成员比例

问:14人来自政府是否超出标准?答：部分政府部门成员实为单位代表。

    点评：这个问题的回答还是有些避实就虚。来自政府部门就是来自政府部门，怎么能够一个人身兼两个身份？万一两个身份所代表的利益群体意见不一该代表又如何取舍？为了保持管委会的公平制衡，正确的做法应该是：如果一个代表身兼两个身份就不应该成为代表，应当另行委任。

    由此可见，仅仅在这三个大家最为关心的话题上，公积金管理中心的回应就没能让人满意。

    广州市有关领导认为，此次公积金风波的很大原因是公积金管理中心宣传不到位，笔者深表赞同。换一个角度来想，之所以会出现宣传不到位的问题，是不是也和公积金中心的管理运作一直养在深闺无人识、不够公开透明有关呢？从风波开始到现在，各界对公积金中心提出了很多疑问，公积金管理中心回答了一部分，回避了一部分，终归让人觉得意犹未尽、美中不足。

附：网友细数广州公积金十大漏洞（摘自新浪乐居有关专题）

漏洞一：是谁动了我的公积金？ >>>>>公积金十大漏洞详细内容
　　公积金管理制度、管理流程不完善、不规范，导致公积金被非法挪用的现象频频出现。[30省挪用住房公积金及增值收益20亿元]

漏洞二：人肉搜索公积金管家 半数是机关人员
　　公积金管理人员组成不符合国家相关规范，住房公积金管理委员会的成员各方比例未能真正落实；广州市公积金管理中心网站的名单里，总共有26名委员……[网友人肉搜索：广州公积金管家半数来自机关]

漏洞三：没人盯着，非法套取、私设小金库很方便
　　公积金管理缺乏监督机制，不能有效防止违纪违规问题的发生。[广州公积金曾三年遭套取2亿 私设小金库226.33万]

漏洞四：到底你们是怎么折腾我这笔钱的？
　　公积金管理及使用过程不透明、缺乏公示机制，广大市民既不了解、也无从了解公积金管理使用的相关流程。

漏洞五：8亿元收益是怎么花的？
　　公积金收益的使用缺乏法律依据和明确规定，公积金收益应该怎么用、用多少，都没有明确的规定；据说去年公积金有8亿的收益，全部用于廉租房建设，这笔钱这样花是否合法？这笔钱又是怎样花的？[广州公积金入不敷出 每月吃老本6亿]

漏洞六：凭啥拿我的钱给你们发工资？
　　公积金管理人员的薪酬福利支出由公积金收益中支取，管理费用是否过高没有经过审计部门的充分审核。 [预算露底牌 广州公积金中心人均年收入超10万]

漏洞七：乱花钱，公积金管理中心装修竟花掉2000万？
　　单单管理中心的装修就花掉2000万，其他的各类花费，一年又是多少？这样花钱，人民怎能不心疼？[广州公积金管理中心装修开销近2000万]

漏洞八：本来就是我的钱，凭啥不能拿不能花？
　　公积金是一种国家强制储蓄，公积金管理中心与职工之间非委托关系，不是普通的借款合同关系。[广州公积金账户须留半年引发支配权和使用之争]

漏洞九：缴得最多，贷得最少，哪来的钱买房？
　　广州的公积金缴交比例是全国最高的城市之一，但贷款额度却比其他城市少。

漏洞十：为民服务却像大爷，到底谁是上帝？
　　公积金审批手续繁琐，时间长，公积金提取办理手续繁多，办公时间短，更有办事人员态度傲慢，严重缺乏服务精神。