为遏制部分城市房价过快上涨，并巩固“国十条”对于房地产市场的调控成果，国家有关部委9月底再次出台措施。此次二次调控明确了进一步紧缩银行信贷等一系列遏制房价反弹的措施，其中契税优惠措施的取消将对于打击二手房市场中以短期牟利为目标的炒房者产生一定的作用，但对于以置业升级为购房目的的改善型购房者造成了比较严重的打击，以至目前的二手房市场中二次购房者数量明显减少，甚至部分区域出现了因取消契税优惠措施引起的退房事件。

首次购房仍享契税半价优惠

9月29日晚，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部发出的《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》中规定，从10月1日起，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房，减半征收契税。

90平方米及以下首次购房契税1%

通知中还指出,对个人购买90平方米及以下普通住房，且属于家庭唯一住房，减按1%征收契税。个人购买的普通住房，凡不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策。

二套及以上普通住房契税翻番

据了解，以前的政策只按面积、价格等区分契税征收标准，没有区分首次购房还是二次购房。现在则对购买二套房提出了“新规”：无论个人还是家庭，只要购二套房，就要征收3%契税。比如新政前个人首次购买90平方米及以下的普通住房只要交1%契税；现在如果父亲名下有房，以未成年子女名义买90平方米及以下的普通住房，尽管未成年子女是第一次购房，但在该家庭属二套房，仍需交全额3%的契税。

二次购房者所受影响较大

由于此次契税调整完全针对二套及以上购房者,新政中，首次购房者依然可享受契税减半的优惠政策，而购置二套及以上房屋的购房者，则所需缴纳全额契税，等于比新政前多缴纳1.5%，以总价200万的房屋为例，通过下表，可以看出，被认定为二次购房须比首套多交3万元的税费。

10月初，蔡先生在我爱我家旗下5i5j.com的社区专家的陪同下看中了一套望京地区103平米、总价215万的二手房准备用于迎接即将出世的孩子。由于业主接下来的出游计划密集，蔡先生当时只交了一部分定金，并签了书面合同。但当十一长假结束，业主回国准备与蔡先生进行过户时，社区专家告知蔡先生，由于蔡先生属于二次购房，按照最新的契税政策，他需要缴纳6.45万元，而不是原先社区专家帮忙计算的3.225万元契税。这多出来的3万多元对于马上就要做父亲的蔡先生来说是一笔不小的支出，多方考虑后，蔡先生终于退掉了这套房子。

我爱我家的社区专家表示，受此次调控中对于二次购房者严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍，以及征收契税翻番至3%的影响，目前二手房市场改善型购房者中的观望氛围开始蔓延，退房比例增高。同时，由于10月19日央行上调存贷款基准利率0.25个百分点，购房者的购房意愿进一步下滑。