今年，合肥市城管局公开招聘城管队员，第一学历不够本科的被淘汰者悻悻而归。最终，100名第一学历达到本科的幸运儿挤入了合肥市城管局的大门，其中包括11名硕士毕业生。他们的主要专业涉及法律、计算机、规划、广告美术、市政工程等。高学历城管队员，也成了这座城市的焦点。（《中国青年报》11月23日）


许是历史的原因吧，城管部门背负了太多的声誉压力。既然城管暂时无法退出历史舞台，它就不得不进行自我转型。吸纳本科及其以上学历人员加盟，不失为城管自救的一个有效方法。有人认为城管不可救药，有人替那些当城管的大学毕业生和硕士生惋惜，有人觉得是就业压力将这些高学历者逼上了梁山。这些观点虽都有道理，但并不客观，更不全面。从长远来看，城市化是大势所趋，城市管理职能无法取消，这也是城管部门没有被撤销的原因所在。当然，这并不等于说笔者赞同目前的城管体制。恰恰相反，我也是持批评态度者。


当下城管面临的困局，源于其存在三个致命的缺陷。一是执法理念的错误，二是执法手段的失当，三是执法队伍的问题。执法理念错在误将洁净当作了圭臬。城市既不是无菌室，也不是陈列馆，所有的人和活动务必井井有条，不能沾染一点灰尘。相反，城市是活生生的一个场所，有可以规范的东西，也有无法强制性规范的东西。城管执法理念片面追求城市脸面的洁净和规则，颇具乌托邦的色彩。在现实生活屡屡碰壁，在所难免。与此同时，城管为达到自己的理念，不惜采取最原始的执法手段，暴力和准暴力，成为其日常性功课，造就了城管烈士，也造就了一批准土匪。同时，罚款也是其执法的常规性内容，为创收而管理城市，最终遭到民众的唾弃，这就不是社会的错了。这一切，与城管队伍素质的低下有关。“三个代表”理论的精髓在于，知识是统治社会的终极力量。没有知识，没有具有知识的人才，先进的生产力只能是奢谈，先进的文化也只能是镜中月，人民群众的根本利益也无法被代表。城管执法理念的错误和执法手段的简单粗暴，根子在于其从业者的素质不敢恭维。合肥城管部门提高城管队伍的学历门槛，无疑是一个可喜的信号。虽然学历和能力无法划等号，区区100名新城管队员也难以改变合肥城管部门的现状，但从长远看，城管队伍的结构将发生革命性的变化。一旦这些人逐步走上管理岗位，一旦他们意识到现行城管体制的弊端，也就是城管被改造的开端。


城管需要脱胎换骨，亟待脱胎换骨的城管需要救星，需要新鲜血液。这个救星一定不是四肢发达、头脑简单、惟利是图、鱼肉百姓的小混混们，二是有思想有能力的崭新群体。有人担心：“社会的大染缸里，就是素质再好的人，没两天也被染色。”被染色的责任不在被染黑者，而在染缸（制度）本身。“如果执法理念错了，即使全部换成硕士也是空壳。”这才是关键所在。如果城管不以擅权为能事，不以罚款为目的，这支队伍还是能为民所用的。


从业者的知识和素养，是城管实现脱胎换骨的必由之路。合肥的做法，不应否定，而应发扬光大。剔除素质低下、知识贫乏的执法者，让有知识有能力者取而代之！

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