十一届全国人大常委会第九次会议27日表决通过修订后的统计法，对于拒绝或妨碍统计调查的个人，将重“教育”轻“罚款”，不再对其进行处罚。据悉，此前最高可罚1000元。（《新京报》6月28日报道）

如果不是这则报道，许多人还不清楚自己是被罚款的潜在对象。取消被罚款资格，本该值得庆幸，没想到“唱反调”的声音居然不少：“我都没被统计过，怎么罚款？”“我也没资格被罚款啊。”“从未被统计，一直被代表。”“我一直盼望被统计一次，好尝尝被罚的滋味，这次，我的希望破灭了。”

这些言论，字里行间流露出对统计法的不满。统计法的公信力如何，由此可见一斑了。修订后的《统计法》，能重塑该法的威信，增加民众对中国统计事业的信赖感吗？回答这个问题，显然不是删除对个人的罚款条款便能取得的。而事实上，统计法制度设计的先天不足，可能是造成该法公信力欠缺的根源所在。

统计事业是社会科学的一个分支，统计工作的性质从属于科学，科学的生命在于求真。离开真实，也就无所谓科学了。科学的东西可能暂时无法让公众认可，但科学最终会取信于民。相反，伪科学可以时髦一时，怎奈其生命力和夏季里招摇的蝉相似，流行不了几天的。统计法出台的意义在于，用法律作武器，来捍卫统计科学的神圣性。现实总喜欢捉弄人，我们的《统计法》没有担当起捍卫统计科学尊严的重任，相反倒有点伤痕累累。报道中说，中国统计资料“失真”的情况很多，仅2008年，全国立案查处统计违法案件就达1.73万起。更令人称奇的是。某年各省区市上报的全年GDP汇总数据比国家统计局公布的GDP增速高出3.9个百分点，总量差距高达26582亿元！天文数字般的“误差”，只能说明统计数字早已变成了“政绩的婢女”，官员想怎么装扮，谁也奈何不得。如此统计数字，失去的何止是统计本身的公信力，连《统计法》的尊严也荡然无存了。

公民个人拒绝或妨碍统计调查，曾经是被罚款的对象，而那些将统计当作儿戏的官员，他们欺骗中央，愚弄民众的做法，又该如何处置？《统计法》的“法律责任”一章里虽也有规定，遗憾的是模糊得很不说，根本难以找到具体的依据。法律是需要严谨和精密，以此才能达到“法网恢恢，疏而不漏”的境界。譬如，如果在统计数字上造假，数字认为降低或增大多少，主管官员和造假者承担的刑事责任如何分配，是《统计法》所必不可少的。在以前的统计法中没有精确的处罚，只是笼统地说给予“行政处分”“通报批评”。法律处罚用行政处罚来替代，本身就降低了法律的威严。造假官员本身就是行政官员，让他们处罚自己或自己的下属，若不是民愤极大，谈何容易？失去了重罚的统计法，沦落为一种数字游戏，也就可以理解了。国家统计局被网民戏称为“国家估计局”，大约不是无端的诽谤吧？

不管公民个人还是官员，妨碍统计真实的行为都应担责，并且是具有可操作性的刑事责任，是重塑统计法公信力的关键所在。公民个人宁可保留被罚款的条款，更希望增加货真价实的处罚内容，是公众理性的写照。为了《统计法》具有真正的法律效力，约束自己又何妨？取消罚款，才是一个危险的信号！

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