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尽管共和党给出了将美国债务期限延长6周的建议,但奥巴马依然不满意,因为这里没有涉及政府重张的内容。有意思的是:奥巴马当即否决了这项建议,但仅仅一小时又改变了态度,同意了这项建议。显然,这是目前拖延时间,给双方留下角力时间的、唯一可行的权宜之计,不管奥巴马还有多少“基本诉求”,都必须“捏着鼻子”接受,有点像城下之盟。
如果从10月17日算起,6周之后又会怎样?注意,那时是12月初,也是美联储很有可能缩减QE的一个重要时点。到那时,政府“关门”、债务上限、缩减QE——三座大山将同时加载到奥巴马的头上。如果那时民主、共和两党还不能达成协议,那将会发生什么事?从表面上看,两党矛盾集中点无非是“医改法案”中的个别条款。比如,保留“国营医保”的问题,以及保费是否应当降低的问题。
问题是,参众两院在“医改法案”上存在分歧,这与政府“关门”有什么关系?不错,正如您也许已经知道的,美国共和党参议员生硬地把“医改法案”和政府预算连在了一起。这好像也没什么错,毕竟医疗保险制度与政府预算密切相关。但让我们难以理解的是,民主党实际已经在分歧条款上做出了重大让步,奥巴马也曾明确表示,希望两党参议员不要在医改问题上过度争论,而影响美国政府的正常运行。但所有妥协都没有得到共和党的积极回应。
这说明什么问题?我的感觉是:共和党其实是项庄舞剑。它们只是在“医改法案”说事儿,核心是通过政府“关门”向奥巴马施压,而这个“压力”绝不是为了修改“医改法案”,否则民主党的妥协应当获得积极回应。不是为了“医改法案”,那会是为了什么?我坚持看法,为了让奥巴马背负美国债务违约的“骂名”,同时为下届共和党总统通过债务重组甩掉美国债务包袱提供一个坚实的基础。会吗?会的。因为这是美国维系美元地位,继续在全球范围内获取“铸币税”的唯一选择。
实际上,目前全世界都在关注美国债务违约的问题。北京时间10月10日早上消息,在IMF秋季年会上,国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民表示,自己十分担忧美国国债违约。他说:“尽管出现违约的几率很小,但该问题已经引发全世界担忧,美国两党应尽快就债务上限达成一致。”
朱民的说法十分巧妙。一方面说“违约几率很小”,一方面强调这事对世界影响巨大。为什么这样说?实际上,说“违约几率很小”不过是给美国一个面子,而核心是要告诉美国,这件事举世关注;目的是希望美国不要走到这一步。如果这件事真是一件“几率很小”的事,那何必要朱民如此破费口舌?在我看来,违约几率现在还不是很大,但几率正在迅速增加,这应当是不争的事实。
发言中朱民表示:“美债违约将给全球市场造成极大的负面影响,引发经济衰退及利率波动等问题。我认为美债出现违约的几率很小,但如果违约真的发生了,将无疑对美国和全世界造成巨大的影响。希望美国两党尽快解决此事,消除不确定性。”他说,由于美国两党在新财年预算问题上无法达成一致,美国政府关门已经进入第10天。“如果美国政府关门持续超过两周,美国今年将损失0.25%的GDP增长”。朱民表示,“要知道美国全年GDP增长才1.75%,损失0.25%之后只剩1.5%,这将是一个巨大的损失。”
朱民的讲话会引起美国共和党的重视吗?我想,在这个问题上美国人算账会算得非常清楚。如果把短期内一两个百分点的GDP损失与美元地位所带来的长期好处摆在一起,你说美国共和党人会做出怎样的选择?
我认为,IMF在美国债务违约的问题上没有尽到责任。我认为,朱民作为IMF的副总裁,他强调债务违约将给美国经济带来的损失缺乏制约力和说服力。我想,MIF要是有勇气或真希望制约美国债务违约不是没有办法。因为,它完全可以联合其他国家,在重构国际货币体系上大做文章,并告诉美国,如果你敢违约,全世界将不带你玩了。做得成、做不成并不重要,至少这可以代表所有深受美国违约之害的国家表明一种态度。
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