中央政治局在审议“2011年政府工作报告”的同时，也对今年的政府宏观经济控制工作提出了目标要求，那就是：把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。注意：稳增长是第一位的。而不像某些媒体以标题所示：今年着力改善民生、稳定物价。这些事当然要做，但绝非没有先后次序地“眉毛胡子一把抓”。这样的标题，与公告原文差异过大，极易误导公众。

完成上述目标的手段是：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调；使用这一手段需要注意的问题是：进一步提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进。

我们需要特别注意“突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进”的表述，这16个字蕴含深意。什么是需要被突出的主题？我的理解是：稳增长、控物价、调结构，而稳定经济增长和控制物价都是在为调结构铺路；什么是需要被贯穿始终的主线？我的理解是：惠民生、抓改革、促和谐，惠及民生是社会稳定的基础，也是改革必须的环境，而终极目标就是社会和谐。

什么是统筹兼顾、协调推进？我的理解是：六大政策目标绝非彼此孤立的，不能顾此失彼，而必须系统性考量，不把某一个目标放在“过于突出”的位置上，实现总体协调推进。这与去年“把控制物价放在政府工作的突出位置”有着本质的区别。

总体看，会议精神体现了“稳中求进”战术措施。

更为具体的方面，也是股票市场投资者应当透彻解读的方面：2012年经济工作着力的消费性内需，自主创新、节能减排。我最关注“节能减排”方向，这对于中国而言，它是生态文明建设的关键所在，是中国对世界做出过承诺的事情。比如，北京2015年以前要实现“污水全处理”。

至于今年深化改革的问题，我认为，今年最突出的可能是在“税制改革方向”，尤其值得关注的“结构性减税”。财政在多大程度上，让利于企、让利于民。

再来说一下“货币收放”的问题。昨天央行给出的数据显示，中国1月份新增外汇占款1409亿元，改变了去年第四季度净减少状态。从这个角度看，此次央行“降准”，确实是在净投放货币。但是，与以往外汇占款的增量比较，已经有所减少。不过，把公开市场操作、外汇占款、降准三个方向的货币收放综合起来看，基本符合我们之前的判断：中性且微幅偏宽。

不过，今天是21日，此次“降准”的执行日期是24日，所以就当下而言，货币依然十分紧张，这也是货币市场利率并未出现快速回调的原因。今天，7天和14天基准利率依然高挂于5%之上，股市尽显疲态。在郭树清力挺股市和“降准”实际投放货币的背景下，股票市场本该有一冲刺式上涨，把股市拉过关键性阻力，但遗憾，交易量根本无法配合。这也体现了股市流动性高度紧张的关键性问题。