推进结构调整 建设自主品牌

——访中国纺织工业协会会长杜钰洲

中国纺织工业协会会长杜钰洲

纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。自去年下半年以来，受国际金融危机影响，我国纺织工业尤其是中小企业面临困境，行业发展速度放缓，生产、出口、效益和投资等增速出现不同程度的下滑。2月4日，国务院常务会议审议并原则通过了纺织工业调整振兴规划。该规划包括哪些内容，有何亮点，对纺织工业可持续发展将起到什么推动作用？近日，《中国电子报》记者专访了中国纺织工业协会会长杜钰洲。

金融危机造成行业出现负增长

记者：纺织工业是满足国内需求并具有出口优势的传统产业，是我国国民经济重要的民生支柱产业。当前，受国内外经济环境变化的影响，行业生产经营出现较大困难，特别是进入去年第三季度后，国际金融危机蔓延已显现出对实体经济的负面影响，纺织业遭遇内需减缓、外需下降的双重压力。请介绍一下我国纺织工业的现状和发展态势。

杜钰洲：受国内外经济形势影响，纺织行业经济运行形势异常严峻。去年1-11月规模以上纺织企业利润总额为1042亿元，增长率为-1.77%，10年来首现负增长。亏损企业由上年的7292家扩大到9654家，行业亏损面由上年的16.97%扩大到20.44%。

应该说，当前我国纺织业正面临全球经济动荡、国内经济增长趋缓和自身困难重重的严峻形势。为应对危机，确保行业发展和进一步提升，我们确定了下阶段四大发展目标:一是以提高能力为主转变发展方式。按照纺织行业科技发展纲要，以企业为主体，促进产学研结合、产业链整合，同时加强对广大企业的公共服务，在新材料、新工艺、新装备、信息化以及节能减排、清洁生产、绿色纺织等重点领域加快高新技术的研发和应用。二是深化改革，进一步调整提升。全行业将以实现更高的劳动生产率为总目标，建立现代企业制度，促进企业结构、区域结构、国际化营销结构调整，用好国际、国内两种资源，开拓国内外两个市场，打造国际品牌和具有国际竞争力的现代产业集团。三是增强危机意识，积极防范风险。作为出口比重较大的消费品制造产业，纺织业比其他行业面临更多风险。国内企业将重视现阶段国际经济形势对行业的冲击，主动跟踪相关信息，积极采取应对措施，将市场环境对行业的冲击降到最低。四是加强行业自律，扩大公共服务。纺织行业将建立并完善公共服务平台，加强产品质量监督、技术咨询与知识产权保护，落实社会责任，维护国内外公平竞争，加大为中小企业和产业集群的服务力度。

记者：针对我国纺织行业目前面临的问题，你有哪些建议？我国广大纺织企业该如何逐步提高自身的竞争力、抗风险能力？如何才能实现国内纺织市场的稳定健康发展？

杜钰洲：目前的当务之急就是要缩短和减轻产业升级带来的阵痛。希望国家能够进一步提高纺织品服装的出口退税率，同时加大对中小型纺织企业的信贷支持力度,加强社会公共服务。其中，提升信贷服务的关键在于深化当前金融系统的服务提供机制，而社会公共服务主要包括在技术、信息化和物流等方面给予培训和扶持。

除了依靠国家在制定宏观调控政策时向纺织行业倾斜之外，我国纺织工业还必须通过产业升级和结构调整实现科学发展，进而推动行业竞争力持续增强。同时，坚持扩大开放和加强行业自律，一方面通过“走出去、引进来”实现跨国配置资源，开拓两个市场，实现国际品牌本土化与本土品牌国际化的良性互动；另一方面要从产品质量、知识产权保护、社会责任、快速反应等方面加强行业自身建设。

振兴规划力保2000万人就业

记者：我们知道，你参与了纺织产业调整振兴规划的研讨和制定。该规划包括哪些内容，有何亮点？对纺织业应对国际金融危机和产业未来发展有着怎样的意义和作用？

杜钰洲：加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，加快我国纺织工业由大到强转变。一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠政策支持。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。五要加大财税金融支持力度。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大对中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。

我认为，这次国家出台纺织工业调整振兴规划，并不仅是应对国际金融危机的短期措施，整个纺织行业确实也已经到了产业升级的时间点。一定要非常重视纺织产业，要解决好行业当前所面临的困难，把解决当前困难作为重点，适当兼顾下一步的持续发展。通过这个调整推进节能减排，提高科技和品牌水平。再有，规划还在内需和外需市场的竞争力、市场占有率方面有相应的预期，更多地把目光瞄向国内市场。我认为这是很好的一个机会，行业可通过这次结构调整提高竞争力，总体目标是确保产销量稳定增长，巩固和扩大就业规模。

记者：纺织行业是一个劳动密集型产业。你刚才也提到，振兴纺织业对于保工业、保发展、保就业、保稳定将起到重要的促进和推动作用，尤其是保就业，请介绍一下这方面的情况。

杜钰洲：纺织业是重要的民生产业，也是主要的就业行业，是国内制造业中吸纳劳动力最多的一个部门。行业现有职工2000多万，其中80%是农民工。纺织产业每减少1亿美元的出口，就会影响3680人的就业，所以一定要引起重视。出台的振兴规划中包括进一步提高出口退税率、实行优惠的信贷安排等相应措施，这些政策的出发点，正是希望更多的企业开门生产，以缓解当前就业压力。

全国纺织企业总数在20万～30万家左右，处于高端的骨干企业约1万家，是拉动行业利润增长的最主要力量；中端企业约2万～3万家，利润大多微薄，基本处于零利润状态；而低端企业约30万家，从业人数约1000万人，产值和出口金额分别占全行业的30%和40%，也是受国际金融危机冲击而关停或倒闭的重灾区。中小纺织企业停产和倒闭的比例占到两成左右，因此导致的失业人数不在少数。相信振兴规划实施后，必将对缓解就业压力产生积极影响。

信息化助力纺织企业转型升级

记者：以信息化建设促进产业升级转型成为目前国内纺织企业的共识，信息技术的应用也是提升纺织行业工业化水平的重要手段。请介绍一下这方面的情况。

杜钰洲：长期以来，我国纺织产业的重点都放在生产加工方面，对于劳动力、生产设备的依赖过重，企业缺乏自己的创新生产力和创新管理方法。在信息化建设方面，以“硬件信息化”为主，软件信息化发展相对不足。而在新的形势下，要求纺织企业转向软件信息化建设，致力于改善经营管理理念和方法，做到“软硬兼施”。

纺织企业的信息化起步较早。在“十五”期间，多数企业开始致力于信息化的单项应用，CAD（计算机辅助设计）系统、自动监测、自动控制、电子商务等信息化技术被众多纺织企业所广泛采用。时至今日，纺织企业信息化建设中的单项应用已经非常普遍。

10余年的信息化探索实践，大大提升了企业的管理水平和业务能力，也使得越来越多的纺织企业逐步深刻地认识到信息化在促进企业发展方面的不可替代作用，并进一步将信息化建设提升到企业发展战略的高度。现在，很多领先型纺织企业都已针对自身情况建立了信息化建设的长期规划，希望通过不断的管理改进来促进企业相对优势的形成，提升竞争力。应该说，信息化建设已经成为我国纺织企业升级转型的重要战略途径。

记者：我们看到，纺织工业调整振兴规划首先就提到要统筹国内外两个市场的问题。请介绍一下今后一段时期我国纺织工业的走势及主要发展思路。

杜钰洲：我国是一个生产水平多层次化的国家，区域经济和二元经济差别较大。改变是需要过程的，要针对不同地区的实际情况进行区别对待。调整是艰苦的，我们不能把希望全部寄托在国家出台优惠政策上，还要靠企业自主创新，转变增长方式，在提高科技贡献率和品牌贡献率上下工夫。但在目前国际金融危机尚未见底的情况下，纺织业振兴规划很难起到刺激国际市场需求的作用，故启动内需市场成为当务之急。

我认为，“家电下乡”模式可以套用到纺织行业来，这或许能比退税产生的200亿元～300亿元利润起到更大的效果。我国的纺织产品约占全球一半的产量，从产品结构看，高档产品份额相对较小，多以中、低档为主。因此在出口市场萎缩的情况下，启动农村市场将会有更大的空间。

今后一段时期我们工作的核心内容就是创新。具体体现在科技创新和品牌创新上，即提高科技和品牌对经济增长的贡献率。围绕创新，全行业首先要做好四项工作。一是质量，产品品质是我们参与国际竞争、打造国际品牌的重要保证；二是知识产权保护，这是保护创新的首要前提；三是社会责任，这是落实科学发展观、加快产业升级、创建和谐社会的重要因素；四是自律，只有营造公平竞争、有序发展的市场秩序，才能形成一个有利于创新的环境。

另外，在产业升级的基础上，国内纺织企业更要深度挖掘潜在的消费市场。一方面，在紧盯传统欧美市场、扩大东南亚地区纺织服装出口的同时，积极开拓拉美、非洲和俄罗斯等国家和地区的新兴纺织市场；另一方面，继续不遗余力扩大内需市场，力争保持我国纺织内销实现20%的年均增长率。