美国智库报告：如何刺激经济增长--美国智库访问记（四）

    智库林立的华盛顿马塞诸塞大街和K街上，表面上看起来很平静或很平常，但实际上这里智库经常举办各种国家级话题或世界性的话题的讲座或交流活动。看似如此高不可攀，实则华盛顿的智库非常重视与普通美国公众的沟通交流。公共讲座就是面向公众的重要活动。

    华盛顿智库的公共讲座规格非常高，嘉宾从总统、国务卿，到跨国公司巨头再到科领域顶尖科学家；话题内容也极其丰富，从国内社会各方面改革到国际事务，再到清洁能源运用等尖端领域话题。

    各智库充分重视公共论坛，向公众传播最新研究成果，推广自身信奉的社会价值观是大部分智库的宗旨之一。于是华盛顿的智库活动就像纽约的商务酒会、巴黎的时尚Party一般成了聚居在这里的热心国家和世界大事、热衷公共话题讨论经常出没的地方。我们在各种智库公共论坛上常见到眼熟的人，一些是相关的学者、学生还有很多其实只是关心国际事务、国内社会经济问题的普通美国人。智库的公共论坛提供印刷精致的与话题相关的报告和资料，门口常有各种饮料和甜点，要是午餐时间还经常附带会后简单的午餐。当然现场也会有媒体，而美国著名的CSPAIN公共频道常年直播一些大智库的公共论坛。打开电视，美国的公共频道不是国会或地方政府的听证会就是智库和研究机构的公共论坛。

   华盛顿的智库都不遗余力推广公共论坛，除了报告对政策的影响力，公共活动的话题内容、嘉宾水平、会务质量直接关系到各智库公众形象。这也充分说明，整合政府、企业、学者三方资源，搭建官产学与公众面对面交流的平台正是美国智库普遍奉行的准则。

    27号上午，我们参加了布鲁金斯举办的报告发布研讨会，这是一次面向公众开放的报告会。题为Export Nation: How U.S. Metros Lead National Export Growth and Boost Competitiveness.（出口大国：美国大都市如何引导国家出口增长和竞争力提升）的报告是由布鲁金斯城市政策研究项目组发布，围绕这个报告的发布布鲁金斯学会专门组织公开的报告会和两个相关专题的分论坛。论坛专门邀请了美国商务部主管国际贸易的副部长Francisco Sánchez、进出口银行的主席Fred P. Hochberg 、多位智库经济学家、政府官员和出口城市的市长等嘉宾参加份论坛。

   面对金融危机，当中国在进行产业升级，转变经济增长方式，由出口转内需的时候，美国国内却亟需进行相反的改变。布鲁金斯发表报告认为，美国现阶段就业增长滞后于经济复苏，新经济政策应该调整从过度消费转向出口服务和产品，报告强调了美国100个大城市区域带动的出口对刺激美国经济经济增长和经济调整至关重要,并提出一系列促进出口的政策建议。布鲁金斯的大城市政策研究项目主任Bruce Katz通过制作精良的PPT介绍了报告中的最新发现。Katz演讲中强调美国有大量的潜在海外出口市场没有被认识到，转向出口型经济要由大城市群地区来引导，美国的国家经济政策要重新思考经济地理，根据大城市地区的实际情况促进出口。报告分析了美国出口产品的地区，主要是100个最大的都市区域在2003年到2008年情况。

    第一，增加出口会产生大量良好收入的就业，仅2008年出口直接为美国全国提供就业岗位1180万个，为前100大城市地区提供了770万个。这些岗位占全国就业的8.3%，前百位城市的8.1%，同时提供出口产业量上下更多的就业。

    第二，前百位城市生产了全国绝大部分的出口产品和服务。一百大城市拥有全国65%的人口，制造了64%的出口，包括62%的制造出口和75%的服务出口。

   第三，强大的制造和专利产品出口使得大都市得益匪浅。以出口导向的大城市同时更加具有创新性，因为那些创新型企业更趋向于国际化的出口并通过全球竞争不断促进创新。

   第四，2003 到2008年美国Houston,Wichita,Portland,New Orleans 四个大城市出口价值成倍增长。

    第五，在大的都市地区，出口密集产业比以本地客户为只要对象的产业工资水平更高。每出口十亿产值的产品，出口密集产业的工人会挣高于后者1~2%的工资，即使这些工人没有高中以上的学历依然工资更高。这种高工资水平反过来会形成改地区就业群体的特点、职业分布和地区特征。

   第六，未来美国的出口增长将日渐来自广大的正在崛起的地区。尽管加拿大和墨西哥依然是美国现在最大的两大贸易伙伴，但过去十年美国出口巴西、印度、中国增长很快，在2003年到2008年间翻了一倍。在2010年，这三个国家的DGP总和将首次超过美国占世界总量的五分之一。美国的大都市地区制造了大多数出口产品给这些国家，未来需要充分定位，利用这些国家的经济增长带来的广大市场。

    报告还强调大都市要根据自身情况和特征增加出口产品，城市的公共和私有部门需要充分合作促进出口，从而在家门口就能提供高收入的就业岗位。报告一再申明，增加出口是解决美国目前和过去结构性经济赤字的关键策略。

    美国各种智库的预算当是丰富，预算当中一部用来举办各种公众论坛。智库在美国是作为独立于政府之外，区别于新闻媒体与教育机构的政策研究机构，其重要的职责之一便是沟通政府、企业、学术界，结合官产学，提出客观有效的研究报告最终影响政府决策，促进社会良性发展。

A Metropolitan Policy Program Event

Export Nation: U.S. Metros and National Export Growth

Cities, Trade, U.S. Economy

On Tuesday, July 27, the Metropolitan Policy Program at Brookings will unveil “Export Nation: How U.S. Metros Lead National Export Growth and Boost Competitiveness.” This report demonstrates the key role exports can play in stimulating and rebalancing our national economy through our 100 largest metropolitan areas, and concludes with a list of broad policy recommendations for increasing U.S. exports. What do our nation’s metros sell abroad and what are some of our critical exporting firms? What countries do our metro regions trade with? How many jobs in each metro area are in export-related industries?

Bruce Katz, vice president and director of the Metropolitan Policy Program, will open the session with James Rubin of BC Partners. Chrystia Freeland, global editor-at-large for Reuters, will moderate a panel discussion focused on strategies that businesses, as well as federal and local governments, should employ to advance a national export initiative.

After the presentations, speakers will take questions from the audience.

Participants

Welcome

James Rubin

Senior Partner, BC Partners

Remarks

Bruce Katz

Vice President and Director, Metropolitan Policy Program

Panel One

Fred P. Hochberg

Chairman
Export-Import Bank of the United States

Francisco Sánchez

Undersecretary, Commerce for International Trade
Department of Commerce

Moderator: Chrystia Freeland

Global Editor-at-Large
Reuters

Panel Two

Bryan Ashley

Chief Marketing Officer
Suniva, Inc.

J. Bradford Jensen

Senior Fellow, Peterson Institute for International Economics
McDonough School of Business, Georgetown University

Sean Randolph

President, Bay Area Council Economic Institute

The Honorable Chuck Reed

Mayor
City of San Jose

Moderator: Chrystia Freeland

Global Editor-at-Large
Reuters