“津六条”明确土地增值税阶梯税率

　　■中国房地产报 记者  徐妍  北京报道
　　
　　近日，天津发布《关于进一步规范我市房地产市场持续健康发展的若干意见》（下称“津六条”）。至此，天津成为去年执行限购措施的各大城市中，又一出台加强版地方楼市调控政策的城市。
　　去年10月13日，天津出台“限购令”，限制本市及外省市居民家庭在市内六区范围内只能新购一套商品住房，并且暂停第三套房贷及非本地居民房贷等限贷措施。时隔4个多月后，“津六条”出台2项涉及税收政策和4项市场监管措施，被业内认为是首轮限购调控后的补充和延伸，其中土地增值税征收采取阶梯式税率，保障性住房暂不预征土地增值税的措施颇引人注意。
　　中国指数研究院天津分院研究副总监钟文辉表示，“津六条”的出台目的主要是调整房地产市场的供需结构，将单一以商品房市场为主转向保障房、商品房双管齐下，全面发展。其中以“对保障性住房暂不预征土地增值税”体现最为明显，力求从政策引导的层面促进保障房体系的建设，以起到调整楼市供给结构的核心目的。
　　此前对土地增值税率笼统规定为1%到2%，而“津六条”的税收新政中则采取了不同销售单价阶梯式税率差别化征收，房价越高土地增值税预征比例越高。其中，房地产开发企业销售商品房，每平方米销售价格2万元以下的，土地增值税预征率为2%；每平方米销售价格2万元至3万元的，土地增值税预征率为3%；每平方米销售价格3万元以上的，土地增值税预征率为5%。起到了通过调整税收预征比例抑制房价快速上涨的杠杆效应。
　　此外，在“津六条”四大市场监管举措中，首次提出“严格控制酒店型公寓的规划审批”，酒店型公寓的建设规模占开发项目中商业金融业总建设规模的比例不得超过30%，并严格执行关于酒店型公寓建筑设计的技术规定。这在当前房地产市场调控的关键时期，也起到缓解市场供求矛盾的作用。
　　天津我爱我家企划总监陈萌表示，天津自从去年10月起开始执行的市内六区限购政策，对投资性需求起到一定抑制作用，使得没有受到波及的商业地产受到关注，商铺、写字楼等商业投资有升温迹象。针对部分开发企业可能利用商业项目售卖酒店式公寓打擦边球的情况，政府严控酒店型公寓规模就是为了进一步抑制投资群体，旨在加强调整市场价格。
　　天津财经大学经济学院副院长丛屹也表示，与此前相对较为硬性的限购、限贷政策相比，要长期稳定地调控房地产市场，未来将更需注重供需平衡与民生需求所向，在调动社会建造保障性住房积极性的同时，力保中小户型住房供应比例增大，进一步抑制投机性购房。