三亚海棠湾低价推地戛然而止

　　■中国房地产报 记者  高伟  北京报道
　　
　　1月6日，海南省三亚市国土环境资源局一大早发出通知，中止原定于当日下午现场竞价的海棠湾C9片区7宗土地拍卖。原因只有寥寥几字：土地权属有争议。
　　一个月之前的2010年12月6日，海南省国土环境资源厅发布公告，挂牌出让三亚海棠湾总面积587381平方米的7宗住宅用地，起始价均为1410元/平方米（本报2010年12月13日曾作报道）。
　　由于这7宗地块地段稀缺、定位高档，且起价低廉，入市公告一出即被誉为“七仙女下凡”。
　　截至拍卖当天，7宗地块已合计接到5家竞买人交付的竞买保证金。记者经过调查发现，中途绊倒“七仙女”的是——征地纠纷。
　　
　　华丽登场
　　
　　三亚市国土局网站在首页显要位置至今保留着一个月前的出让公告。内容显示，这7宗地块均用于高档住宅开发，出让年限为70年。
　　7宗地块中面积最大的是宗地编号为19的C9-9地块，面积137275平方米；最小的15号C9-6-1地块出让面积35749平方米。除地块竞买保证金不同以外，其他要求则颇为一致：容积率≤0.3，绿地率≥60%，建筑密度≤12%，建筑限高≤9米。挂牌出让起始价均为1410元/平方米。
　　公告一出，即有分析人士指出这些定位于高档住宅项目的地块“底价太低”。负责7宗地块挂牌事宜的相关负责人向本报记者介绍，地块起拍底价由海南省三亚市不动产评估有限公司根据目前土地状况并结合地区特点评估确定。
　　据了解，这7宗土地为海棠湾生态观光园、海棠湾体育休闲俱乐部的项目配套用地。而来自业内的共识是，海棠湾区域作为三亚的最后储备地，正在逐年升温。这7宗地块的身价也正在与日俱增。
　　海南纵横投资有限公司副总经理车守辉表示，海棠湾地块产品类型一直以高档酒店来定位，地块很受追捧。因为，“这是业内认为受保护程度最高的一块处女地，政府在开发上很慎重。”根据原定计划，7宗地块竞买申请人向三亚市国土局提交书面申请的最早时间段是2010年12月4日至2011年1月4日，交纳竞买保证金的截止时间为2011年1月4日17时。其中21号地块提交书面申请的时间最晚，为2010年12月6日至2011年1月8日，交纳竞买保证金截止于2011年1月8日17时。
　　
　　紧急叫停
　　
　　按照原定规划，从1月6日下午开始，7宗土地由挂牌出让转入现场竞价阶段，并在3个工作日内完成拍卖。但6日一大早，各竞买人接到通知，因土地权属有争议，7宗土地中止拍卖。据悉，当时已有5家竞买人按规定交付了保证金。
　　海棠湾管理委员会国土规划建设局一位负责人告诉记者，管委会仅负责圈定7宗挂牌土地具体范围。而从土地一级开发到挂牌入市各个环节，则一直由三亚市国土局负责。“管委会对土地具体权属并不清楚。”负责7宗地块挂牌事宜的上述负责人则透露，所谓权属有争议其实是拆迁征地遇到了问题。该人士表示，7宗土地均为“毛地”，正在进行拆迁。作为原属集体所有的海棠湾周围配套项目，“有些遗留的问题没有处理完”。
　　既然是“毛地”，为什么在一个月前顺利挂牌入市？该人士的解释是，“之前的拆迁补偿，村民没什么异议，但现在看到土地入市拍卖，他们对补偿价格又有了新的要求”。
　　这种说法得到了三亚市国土环境资源局用地管理科一位负责人的证实。该人士明确告诉记者，7宗地块“肯定有问题，上面已通知要求停止”。三亚市委常委、海棠湾工（镇）委书记岳进此前曾公开表示，在海棠湾开发的所有工作中，征地是最难的，征地拆迁安置是一切工作的基础。对于征地拆迁，海棠湾采用人盯人策略，一对一地与被征地居民协商。
　　据三亚市一位房地产开发企业人士介绍，海棠湾地块的内部规划并没做到位，所以存在一些遗留问题。整个海棠湾一直呈现着有价无市，有区无城的尴尬。这其中，“最主要的还是利益问题”。
　　高调入市的7宗宅地被紧急叫停后，负责挂牌事宜的上述相关负责人透露，“再次入市时间将另行通知”。