国土部拉开土地监察大网

■中国房地产报  记者 兰亚红 北京报道

    2月21日，国土资源部网站公布了“各省级国土资源行政主管部门公开曝光未报即用违法用地典型案件情况 ”，其中指出25个省级国土资源行政主管部门公开曝光或公开挂牌督办未报即用违法用地典型案件132起，涉及违法用地面积约1.15万亩。
    上述违法用地类型包括违法占地、破坏耕地、非法建厂等。国土部通告指出，根据国土资源部和监察部《关于严肃查处未报即用违法用地的通知》，尚未按《通知》要求公开曝光案件的省级国土资源行政主管部门，应尽快完成案件曝光工作。
    随后的2月25日，国家土地督察工作座谈会在京召开。座谈会上，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史强调，要在2010年的土地督察工作中充分体现“敢于碰硬，不怕得罪人”的作风。
    徐绍史表示，2010年土地督察工作面临的形势非常复杂：一是应对金融危机，保持经济平稳较快发展的土地需求旺盛；二是农村土地管理制度改革、新农村建设亟待规范有序推进；三是推进城镇化进程中，释放新的土地需求；四是房地产开发中的闲置地、囤地、炒地等问题，也对土地执法监察提出了新任务；五是违法违规批地、用地方式出现新变化。
    此外，小产权房、高尔夫球场的清理，土地督察机构内部制度完善、党风廉政建设和反腐倡廉工作，以及对去年审计署审计土地出让金、新增建设用地补偿费投向、使用、管理当中发现的问题等，都需要进行梳理，并进一步完善制度，强化管理。
    在2月25日下午召开的2009年度土地例行督察情况新闻通气会上，同时公布了去年全国土地违法违规处置情况。2009年，全国共撤销政府出台的违法违规文件45个，没收建筑物960多万平方米，督促地方应追缴土地出让金39亿余元人民币，已追缴到位25.98亿元，追究刑事责任365人。
    国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春在会上指出，2009年发现违法违规项目918个，涉及土地面积1.39万公顷，土地违法存在突出的问题有如下五项：
    一是部分地区耕地保护目标责任制落实不到位；二是一些地方违规设立开发区现象比较严重；三是部分地区违规调整土地利用总体规划；四是一些地方土地出让管理不规范，欠缴和违规减免出让价款比较突出；五是一些地方土地未报即用违法情况严重，案件查处不到位，整改不落实。
    甘藏春透露，2010年土地督察机构从一开始就要严密跟踪城镇化进程，严密跟踪新农村建设的进程，随时纠偏。
    其表示，2010年因为再建项目、续建项目压力很大，用地指标偏紧，在这种情况下，未报即用的问题仍然很多，所以要加大土地督察力度，双管齐下。
    甘藏春透露，国家土地督察机构提出了一个目标，每五年对全国进行一次全范围的例行督察，将涵盖全国所有的县级单位。
    这也意味着，一张遍布全国的土地监管大网将正式拉开。“应该说对这个目标是有信心的，完全可以实现，也可以提前实现。”甘藏春说。
    同时，甘藏春表示：“一些地方违规自行设立开发区，破坏了地方的产业布局，这样下去就可能造成恶性竞争，浪费土地”，今年将严厉打击违规设立开发区的现象。