三年投入2900亿元
北京南城土地重新估值

■中国房地产报  记者 朱以师 北京报道

    继CBD东扩后，北京城市规划的又一大手笔浮出水面。
    近日，北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》（下称城南计划）对外发布。根据这个计划，未来3年，北京将投入2900亿元，对崇文、宣武、丰台、房山和大兴5个区的基础设施、园区建设、民生工程加速发展，以改变北京城市南部地区相对滞后的发展面貌。
    “城北越来越拥挤，地价、房价不断攀升，这不利于进一步提高北京的竞争力。虽然近年来城南发展缓慢，但这片土地却也积蓄着城北不具备的优势。”北京大学首都发展研究院常务副院长、北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠表示，发展城南能够为城北“减压”，最终达到南北优势互补，实现整体发展。

巨额投资支持

    与发展迅速的京北区域相比，“下风下水”的北京南部地区，由于缺乏明确的发展定位，基础设施欠账较多，公共服务供应不足，发展一直比较滞后。而北京历史上形成的“北富南贫”的社会状态，在市场机制的作用下愈发明显。所以，加快城市南部的发展，一直是北京市发展规划的重点考虑内容。
    “这一次的城南计划酝酿了三年多。”参与规划编制的杨开忠透露，当初甚至有利用奥运建设的机遇，将奥运场馆建在城南以带动南部发展的计划。
    这一次发布的城南计划，也显示了政府部门接下来要着力发展城南的决心。
    北京市发改委相关负责人表示，“预计未来3年，市区两级财政对城南地区投资将超过500亿元。”
    据测算，如此规模的政府投资将带动起大量的社会投资，总投资可能达到2900亿元。
    “2900亿元投资规模，与北京市为举办奥运会投入的2800亿元相当，后者分7年实施，前者则要在3年内完成，且规模多出100亿元。”高策房地产顾问公司董事长李国平表示，北京城南地区的发展，将是北京继“奥运经济”之后，最为重要的建设活动。

基础设施建设提速

    上述发改委负责人介绍，城南计划将按照统筹兼顾、分类指导的要求，从基础设施、产业功能区建设、主导和特色产业发展、民生改善四个方面有重点地推进，解决老百姓最关心、最直接和最现实的问题。未来3年城市南部地区发展的基本思路是：“以功能提升为重点改善城市南部地区发展形象，以基础设施提升为重点优化发展环境，以产业集聚和业态创新为重点带动区域经济，以公共服务提升为重点促进民生改善。有步骤、分时序实施一批重大工程，配置一批重大项目，集成一批资金政策。”
    北京市政府承诺，今后对符合城南地区功能定位和实际需求的重大项目和重大活动，将优先考虑在城市南部地区布局，并在项目前期储备、审批、实施等环节主动向城南倾斜。在投资、规划、土地供应等方面，政府方面会特意“研发”促进城南加快发展的优惠措施。
    据了解，按照《城南计划》的规划，基础设施的改善将是北京城南发展中最为迫切的问题。计划提出，未来5年，城南地区在目前已开通2号线、4号线、5号线等3条线路的基础上，力争建成通车7条轨道交通线。新增运营里程188公里，通车的轨道交通累计将达到10条210公里。
    同时，未来几年，北京城南地区还将开工建设京台高速、蒲黄榆快速路、京石二高速等11条跨区交通通道，启动一批环境、水资源、能源等项目。

激活城南土地市场

    “随着市政建设的巨额投入，城南区域的土地和房地产市场将真正成为价值洼地。”知名地产评论人、北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋表示。
    从大兴黄村的地王争夺到最近万科斥资50亿元拿下的两幅房山长阳地块，无一不是受轨道交通建设的利好刺激。
    “如今城南区域的土地，在数量上肯定多于城北区域，而且价格更是低了很多。”杨少锋表示，未来随着基础设施建设的投入，城南区域土地的升值空间还是非常看好的。
    城南区域的崇文、宣武、丰台、房山和大兴五区，总面积达到了3367.1平方公里，占到全市的20.5%。
    “现在城南区域有大量的土地是处于待开发状态，未来城南将成为北京土地市场供应的主要区域。”据杨少锋预计，未来城南区域甚至能达到土地供应总量的1/3左右。
    一位熟悉北京土地市场的业内人士也告诉记者，城南地区仅未来轨道交通沿线就有大量的土地尚未开发，未来随着道路、轨道交通建设力度的加大，这些土地都将被整理收储，成为未来的土地供应。
    李国平分析，现在政府将建设重点放在城南区域和新城，在土地、规划等政策上有所倾斜，完成这些土地的开发整理，需要的时间大概仅在3年左右。
    而要完成2900亿元的投资计划，李国平预计，房地产投资将充当非常重要的角色，未来土地出让的规模将有所加大。
    事实上，在城南计划出台之后，开发企业也愈发青睐北京城南。原本早已深耕北京南城的北京万年基业投资公司总经理黄玺庆告诉记者，万年基业已开始谋划在城南加大拿地力度。