■中国房地产报  记者 魏洪磊 北京报道

12月17日，《西安市个人购房财政补贴资金发放的实施办法》正式出台，对于西安市于此前9月提出的购房补贴政策进行了流程和标准上细化。根据规定，凡2008年9月4日至2009年12月31日的购房户，均可按购房款总额享受1.5%、1%、0.5%三个等级的财政补贴。

西安此举并非先例。早在今年6月，成都市也出台了类似购房补贴政策，但由于其地震灾害的背景而具有特殊性。显然，西安市政府的行为带有更为明显的“救火”色彩。

这项政策自今年9月初步提出时便遭遇了舆论质疑，其焦点在于，购房货币补贴究竟谁是最大受益者？

当地一位业内人士对记者表示：“目前西安楼市房价仍然偏高，还不至于需要财政补贴的刺激。地方政府的举动等于公开和开发商利益联盟。”他认为，西安楼市并未见底，买卖双方的平衡博弈很可能因救市政策的出台而被打破。

然而，不可忽视的事实是，自今年8月份起，西安楼市成交量一路下行，销售量每月以30%的速度递减。

西安市房管局局长延锡铭在接受本报专访时显得颇为无奈。据他介绍，西安市政府出台该政策时曾公开表示希望能达到两个目的：一是拉动本地内需，二是改善群众住房。

“相对于开发商打折，这个政策给买房人省下来的钱并不多。”延锡铭说：“我们主要是为了树立买卖双方的市场信心。”

在易居中国研究院综合研究部部长杨红旭看来，该政策以直接财政补贴维护市场稳定，“体现了政府的积极性”。

“开发商降不降价是市场行为，与政府无关。”杨红旭认为，不能动辄把救市等同于救开发商。“就目前楼市情况而言，只要有利于促进自住需求的政策和行为，都是正面的。”

在延锡铭看来，除了提振信心，此轮货币补贴另有深意。他坦言：“政策另一个直接目的就是消化90平方米以下的中小户型房源，目前市场上此类房源的存量之大已经到了政府部门必须出手的时刻。”

根据规定，西安对于不同类型的房源采取了三个等级的财政补贴，其中对于购买90平方米以下商品住房可享受购房款总额的1.5%的财政补贴。

据了解，在“90/70”的政策引导下，西安市目前积压了大量80~90平方米的中小户型房源，延锡铭认为这类存货直接导致了西安楼市的步履维艰。

西安紫薇地产副总经理曹靖也表示，西安居民的居住习惯决定了对中小户型的需求匮乏。在紫薇地产11月底新开的一个楼盘中，90~120平方米之间的房型“2周时间卖出300多套”，而50~80平方米的则严重滞销。

出现这类现象的不止西安。易居中国发布的全国典型城市房地产市场风险评估报告显示，根据今年前三季度的供求比例预测，昆明、天津、哈尔滨、武汉、西安、徐州等地的存量消化周期可能长达2到6年不等，其中中小户型占了很大比重。

杨红旭认为，政策的不灵活让这些城市的房地产市场陷入困境，“中西部地区居民原本就倾向于住偏大的房型”。

而万科董事局主席王石也在近期表示地产商需要“一些比较不扭曲的政策”。在他看来，“90/70”已成为目前最需要调整的政策。“在当时的情况下是合理的，但是现在显然不适当了。”