■中国房地产报   记者 尹霄飞 南京报道

“国三条”房市新政颁布一周后，12月23日下午，江苏省率先出台了《江苏省促进房地产市场健康发展的十条意见》，以“10条举措”促进房地产市场健康稳定发展。

从政策的具体内容来看，江苏“省十条”仍然囊括了强化住房保障建设、支持普通住房消费、调整住房供应结构以及加强市场监管等方面内容。

引人关注的是，“支持房地产开发企业合理融资需求，切实改善对房地产开发企业的服务内容”，首次被政府作为新政重点提出。

据本报获悉，目前江苏省正在积极争取开展房地产信托投资基金试点，并加大对中低价位、中小套型普通商品住房项目，特别是在建项目建设的信贷支持。同时，江苏省将允许建设单位以在建项目作抵押向商业银行申请开发贷款，各商业银行对该项贷款优先予以保障，利率在基准利率的基础上可下浮10%。

江苏省建设厅党组书记、副厅长江里程表示，目前房企普遍资金困难，拓宽房企融资渠道有利于引导房企改善住房供应结构。“政府将对有实力、有信誉的房企兼并重组提供融资和相关金融服务。”

“在保障资金安全的前提下，对项目较好但资金困难的项目采取信贷支持，有利于促使开发项目尽快完工交付使用，避免出现烂尾楼，更好地维护购房者的利益。”江里程说。

针对目前部分房地产开发商陷于资金链紧张、新开发楼盘面积减少的困局，江苏省此次也提出了相关刺激扶持措施。

例如，对资金确有困难的企业，各类规费上缴时间适当延迟；加大对房企各类服务经营型收费规范力度，降低房地产企业经营成本。

同时，江苏省将放开对楼盘价格的审核，由开发商根据市场情形自主定价。

江苏省物价局副局长孔祥平表示：“如有开发商以低成本销售等行为的，将依照《价格法》的规定来判断。一旦违反，价格主管部门有责任依照法律规范按照法定程序给予处罚，否则价格主管部门不会予以干涉。”

在南京市房地产开发建设促进会秘书长张辉看来，目前部分房企面对房地产市场形势的变化缺乏有效应对措施，政府有责任加以引导和指导，促进商品住房销售，有利于化解市场风险，促进房地产市场稳定发展。

值得关注的是，“省十条”明确提出，对于商品住房市场供应比较充足、安置房尚未开工建设以及超期过渡被拆迁户较多的城市，可“通过市场招标采购普通商品住房”、“提高从住房市场投资收购廉租住房的比例”，用于安置被拆迁家庭。

显然，这是省级政府对南京市此前“购买4000套商品房用作廉租房”措施的认可，也意味着此举将在江苏省内进一步推广。

网尚研究机构宏观研究部主任颜涛表示，“省十条”对提振市场信心、鼓励住房合理消费有较大作用。“但是购房者最关注的依旧是价格，政策的调整并不能从根本上调整或者降低房价，因此对于市场上的成交量究竟有多大的促进作用尚需时日观察。”

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江苏“省十条”摘要

1.加大廉租住房建设力度；

2.加快推进经适房建设；

3.全面实施城市危旧房改造；

4.鼓励支持普通商品房消费；

5.认真落实住房转让相关优惠政策；

6.合理调整商品住房供应结构；

7.调整完善拆迁补偿安置政策；

8.支持房地产企业的合理融资需求；

9.切实改善对房地产开发企业的服务；

10.进一步加强对房地产市场的监测和管理。