■中国房地产报   记者 郭轩 北京报道

一年一度的中央经济工作会议作为判断当前经济形势和定调来年宏观经济政策最权威风向标，历来备受国内外关注。

此次中央经济工作会议首次提出“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来”,并强调“要保持房地产市场稳定健康发展，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用”。这也是房地产业一个月以来第二次被中央强调其支柱作用。

对此，业界普遍认为，本次中央经济工作会议确立的方针对房地产行业属于利好，并期待政策能尽快细化落实，促进房地产市场的回暖。

企稳信号

“本次会议的公告虽然简短，但是很有针对性，把改善宏观调控作为明年经济工作的重点任务之首，对房地产市场的复苏将起到至关重要的作用。”金地集团总裁张华纲说。

“经济工作会议把扩大内需作为保增长的根本途径，提出要发挥房地产在扩大内需的积极作用，再次强调房地产支柱产业的作用，反映出中央对房地产业稳定发展将会拉动经济的持续增长已达成共识。”中房集团理事长孟晓苏认为。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也认为，公告表述说明中央认可房地产的产业地位和对“保增长”的巨大作用。同时，他认为文件指出“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来”,这就要求房地产的发展要以满足居民合理改善居住需求为出发点，而“增加保障性住房供给”和“减轻居民合理购房负担”是实现上述目标的方法和途径。

“虽然会议明确释放出中央期望房地产市场保持稳定增长的信号，但是缺乏具体的政策措施来保障，这需要进一步确定。”张华纲说。

尚待落实

此前，舆论普遍认为中央经济工作会议将出台更多的经济政策。

国家信息中心专家委员会委员、办公室副主任和国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清认为，此次会议未出台进一步的政策，主要还是因为前期政策出台频繁，尚待相关部委进一步细化，而且宏观经济政策发挥效力有一定的滞后性，决策层也需进一步观察经济走势来确定应对方针。“本次会议与往届的一大不同之处就是政策已经前期释放，而目前重要的还是看前期政策的落实。”

自楼市新政实施以来，全国房地产市场已出现了一定程度的成交活跃，这也极大鼓舞了市场对进一步放宽政策的预期。

据了解，住房和城乡建设部正在研究包括适当放宽第二套房购房限制，如降低首付、利率优惠等，降低个人所得税或购房退税等政策。

会议关于“减轻居民合理购买自住普通商品住房负担”的表述，则让市场加深对进一步减免住房交易环节税负的期待。昆明市房管局已于近日表示，在2009年12月31日前，个人将购买超过2年的普通商品住房对外销售的，不负担营业税和个人所得税。此外，个人购买90平方米以下普通商品住房的权属登记费和个人买卖住房交易（转让）手续费也免于征收。

中体奥林匹克花园管理集团总裁陈顺也认为有关部门出台政策应当明确、清晰，不宜过于频繁，否则将加深买卖双方的观望情绪。他建议：“应该出台带有时限性很强的政策，减少市场对预期判断的不确定性。”