■中国房地产报  记者 刘关/文

在日前公布的《昆明城市总体规划修编（2008—2020）》（以下简称《总规》）中，昆明对于自己的母亲湖滇池选择了“在滇池周边发展城市与治理滇池并举”。这无疑是从城市规划的角度第一次将滇池保护与治理提升到了前所未有高度。

“绿色空间和生态环境是这部规划的主体。”参与《总规》修编工作的昆明市规划设计院简海云副院长向记者表示，这也是新版《总规》与此前1996年版本相比最大的亮点之一。

从治理到规划

据了解，经多年治理，滇池水体水质已总体保持稳定，但这却未完全根治滇池污染，它也仍属5类重污染湖泊。

而从城市规划角度看，农业面源污染和滇池流域城镇化迅速发展，正是造成污染无法逃避的重要原因。

“在滇池流域内，除了城市建成区约300平方公里的点源污染容易通过工程措施治理之外，还面临广大农村的面源污染问题。”当年负责组织编制1996版昆明城市总体规划的昆明市规划设计研究院前院长、现任顾问总工程师陈兴华表示，要解决面源污染的办法就是让这些农村地区城市化，让这些地区城市化后污染变成点源污染，更容易通过工程措施来解决。

因此，与1996年版本中以主城为核心的同心圆范围对昆明城市进行规划不同的是，在本轮规划修编中，将昆明整个区域分为了三个市域层次，其中第二个层次就是围绕滇池流域规划的城市规划区。

同时，《总规》中的另一亮点——即将规划区划分为建设区、适宜建设区、限制建设区与禁止建设区，也为滇池的治理和保护提供了保障。

水域治理与城市发展

不难看出，从治理滇池到规划滇池流域，在新版《总规》中，昆明市发展的核心都是围绕着滇池保护与治理而展开的。

而实际上，这种以城市的规划和发展带动水系治理的方法，正在成为近些年来国内外许多城市发展的方法之一。

中信集团武汉市建筑设计院副院长肖伟就向本报记者表示，“武汉的水资源非常丰富，水域面积占到武汉整个城市的四分之一。武汉这几年对于东湖、两江的规划和保护正是以提升城市价值为目的。”他对昆明这种措施表示赞同，并指出，近有武汉、天津，远有美国的芝加哥、匹兹堡，澳大利亚的达令港，这些城市从规划的层面对于水系治理都可以成为昆明的借鉴。

同时，对比邻近的南宁、成都等省会城市，滇池以及其为昆明带来的城市特有气候，无疑是昆明今后发展需要着力把握住的一张王牌。

对于城市主要建设者开发商来说，新《总规》也传递了新的信号。“保护和治理不仅为滇池周边物业提供了良好的环境氛围，也为在开发及待开发此类物业的开发商提供了更多的信心，并且在开发过程中也将前所未有地体现出对这一开发模式的拥护和依赖。因此，这种带动是积极的。”深圳至祥置业（昆明）有限公司总经理周曼向本报记者表示。

而为达到治理的目的，政府对水域附近的物业也会进行严谨细致的规划。肖伟就建议，在滇池附近，应多建设包括景观公园、无污染的工业地产、休闲类地产、体育类地产和密度小的多层住宅等无污染的物业形态。

“大众普遍认为，高尔夫球场常常一片绿色，非常适合在环湖地区建设。实际上，如大面积使用不当的除虫剂，高尔夫球场也会造成生态污染。”肖伟强调。