回到唐朝?重现大明宫？

一部名为《大明宫词》的电视剧让人们记住了大明宫，领略了大唐盛世。盛唐时的古都风貌已然淹没在历史的洪流中，但曾经的盛唐遗风却烙进了西安人的记忆中，不肯湮灭。

如今，大明宫遗址公园即将于10月开建。大明宫遗址区域改造规划工程承载着西安人的光荣与梦想，翩然起飞。这个美梦究竟有多大？从具体的规划中，我们就可以读出西安重筑形象、提升品质的野心。

■中国房地产报  记者 刘阳/文

大明宫遗址区域位于西安城北，一条陇海线在此穿过，让人们记住了“道北”这个名词。“道北”地区一度是西安治安最差的地方，甚至被誉为西安市脏、乱、差的典型。大明宫国家遗址公园和区域整体城市规划的实施以及遗址公园的即将开建，将把这一现象送入历史。

陕西省委常委、西安市委书记孙清云日前在接受记者采访时说：“大明宫遗址区域的改造规划工程，不是重修，而是保护和周边改造。它将使大明宫遗址得到保护，城市居民的生活环境得到大的改善，对城市的发展也将是一次大的促进。而这三点正是我们想要达到的最终效果。”

如此一场盛唐遗梦，让西安人的梦想照进了现实。

周期五年的宏大蓝图

2007年10月29日，西安市市委市政府研究通过了《大明宫遗址区保护改造实施方案》，拉开了大明宫遗址区域整体保护的序幕。按照方案，在大明宫遗址区域19.16平方公里的范围内，将逐步形成“一心两翼三圈六区”的基本格局。所谓“一心”即大明宫国家遗址公园；“两翼”则是以火车站北广场为轴心，沿陇海线形成东西两大城市改造板块；“三圈”即形成未央路、太华路、北二环三个商业圈；“六区”为规划建设文化旅游区、商贸服务区、商务核心区、改造示范区、中央居住区、集中安置区六个功能区。

被称为“一心”的大明宫国家遗址公园，是整个遗址区的关键所在。按照规划，这里将被建设成为未来西安的“城市中央公园”，成为西安未来城市发展的生态基础、重要的人文象征、世界文明古都的重要支撑。“未来这里将有北京故宫的4倍大，建成后将成为媲美纽约中央公园的城市‘绿肺’。”西安大明宫遗址区保护改造办公室策划推广局的金哲楠向记者描绘起大明宫遗址公园建成后的情形时甚是兴奋。

陕西省省长袁纯清则表示：“我们就是要通过搞好大遗址保护，让陕西从文化资源大省变为文化产业大省和旅游强省，让陕西的文化旅游进一步走向世界。”

据记者了解，大明宫遗址区保护改造计划总投资1400亿元以上，其中，政府投资350亿元，其余的1050亿元实行招商引资。周期为五年，分三步实施。其中大明宫遗址公园将于今年10月动工，计划2010年建成开放。而按照规划，到2012年，将全面完成大明宫遗址区的保护改造，初步建成一个功能完备、环境优美、历史文化特色鲜明的现代化城市示范新区。

“截至目前，我们的各项工作都按照既定目标有序进行，资金、技术等方面基本没有出现问题，有可能拆迁会面临一些阻碍，但这些都不会影响到我们预定的目标与进度。”对于接下来的工作，金哲楠充满信心。

道北即将成为历史

“此次规划改造完成后，最重大的突破就是解决了西安市3/4的棚户区问题”，金哲楠感叹道，“这一成果在全国也是很少见的，也揭去了困扰西安多年的道北城中村疮疤，提升了城市的整体形象”。

提到道北，金哲楠感叹不已，道北许多的房屋都属于私搭乱建，人员杂乱无章。“那个时候人们经过这里都担心是否会被打劫，外地人更是下了火车之后就急匆匆地离开这个区域。”

西安市300多万平方米的棚户区中，大明宫遗址区域就占了200多万平方米，由于种种历史原因，整个道北地区和城市整体风貌格格不入，这也成了历届西安市委、市政府的心结，期望能够通过有效措施根除这个城市“毒瘤”。

终于，经过了西安人多年的努力，大明宫遗址区保护改造项目成了国家“十一五”大遗址保护的重点工程，也让西安人看到了希望。

西安市副市长、曲江新区管委会主任段先念在此前视察拆迁时说：“道北地区是西安市最贫穷最落后地区的典型代表，老百姓的生活环境实在太差，让人心酸；遗址公园建成后，这里将成为西安市环境最好、城市设备最完善，也是居住品质最高的地区之一。”

此次大明宫区域整体城市规划特意为众多拆迁居民安排了集中安置区。金哲楠表示：“更多城中村和棚户区的市民会成为这次大遗址项目中的最大受惠者。”

据了解，目前遗址公园区域内的征地拆迁工作已接近尾声，将于今年10月份完成全部拆迁工作，拆迁面积将近300万平方米，而遗址公园区域外的拆迁工作将于大明宫遗址公园建设完成后随即展开。“目前我们的规划是遗址公园区域内的所有建筑都要拆除，遗址区域外的则主要以拆除到达使用年限和违章的建筑为主，未来拆迁安置完成后项目的直接受惠人群将达到近40万人。”金哲楠介绍说。

“三年后，‘道北’这个略带贬损的词汇将彻底消失，西安市民所熟悉的道北地区将发生巨变。”负责大明宫遗址建设项目的一名工作人员这样向记者说道。

承诺规划不是空话

“错过了曲江，别再错过了大明宫”，这是近来开发大明宫的地产商打出的广告标语。大明宫区域整体城市规划的出台、实施，无疑对西安城北土地开发和城市价值的提升有着决定性的作用。

“我们最吸引开发商们的两点因素就是这部分区域未来土地价值的提升和大量的城市中心用地”，金哲楠说，“而且我们已经有了成功的经验和案例，有曲江新区那13亩已经成功开发好的土地放在那里，就可以让众多开发商们看到我们未来的规划都不是空话”。

从当初曲江新区的操作模式中就能看出这样一个提升的轨迹，相比多年以前，曲江新区的地价已经翻了近20倍，这个用5年时间打造出的新城，现在已经是西安市地价最贵、档次最高的一个地区。

“这就是一个城市综合建设的结果”，金哲楠说，“大手笔、大整合，然后将整个区域营造出一个非常好的环境，再从商业区，到居住区、公共建设区和景区都力争打造完美。就是这种方式改善了曲江新区的人居环境，从而使整个曲江新区的土地价值得到提升。如今我们要做的就是让开发商也看到大明宫区域土地的价值”。

此次大明宫区域整体城市的规划改造也由曲江新区负责。“大明宫遗址区域周边良好的环境、文化旅游的开发和未来美好的前景，都是我们用来吸引开发商们的因素。”曲江新区管委会一位曾参与过曲江新区开发、如今又加入大明宫开发的工作人员向记者介绍。

2010年，西安新的行政中心将正式搬迁至城北。届时，这一规划的实施将真正成为带动西安北部经济发展的重要核心。2011年年底，西安地铁二号线——北客站至长安区将建成通车试运行。它的建成也将大大提高城北与城南的交通运行能力，进而推动城北楼市赶超城南。

对城市开发影响最大的行政、环境、交通等因素三四年内都将在城北实现巨大提升。同时，西安市政府正积极引进大型城市运营商参与大明宫区域土地一级开发，集中解决开发建设所需要的大量资金。

“三年后，我不敢保证城北地价、楼价超过曲江，但绝对可与城南不相上下。”该工作人员称。

对话

是复兴更是带动

■见习记者 董晶/文

       大明宫地区改造工程无疑是西安近年的大动作。本报记者日前连线西安社会科学院研究员、经济研究所所长康志祥，就大明宫改造对该地区乃至整个西安发展的影响发表自己的看法。

中国房地产报：大明宫遗址作为全国重点文物保护单位之一，对其的保护自然是要放在第一位，那么在开发上是否会有一定的难度？具体应如何协调？

康志祥：曾经辉煌庞大的宫殿群如今只剩下一些残垣断壁，大明宫遗址确实要保护起来，但是如果按照传统的方法把她静态地保护起来也是不可取的，这样只会继续大明宫遗址周边居民住在皇城根，捧着金饭碗 “要饭”的现状。要通过对大明宫遗址地区的改造，来带动整个城市发展。

          当然一定要把保护区和可开发区做明确的划分，以保护大明宫遗址为主，比如大明宫遗址的地下是不允许挖掘的，不能盲目操作，要考虑用什么方法既能保护遗址不被破坏，又能最大限度地利用土地、改善环境，将遗址区建成大明宫遗址公园就是出于这方面的考虑。

         改造就会涉及大批居民要搬迁，这也是个巨大的工程，需要沟通、协调，但是从长远来讲，最终受益的还是这里的百姓。同时一个大型的市中心公园的建成，对周边地区发展也会有相应的带动。

中国房地产报：大明宫地区保护与开发的规划所涉及的范围非常广，在实施过程中对“道北”地区有什么影响，西安城北的面貌会有哪些改变？从长远看具有哪些商业价值？

康志祥：一直以来“道北”就具有浓厚的文化气息，只是由于环境的杂乱，曲江地区发展起来以后，这里的价值就被人们淡忘了。“道北”地区是西安有名的棚户区，环境非常恶劣，这里离市中心非常近，人多但是商业配套和服务设施薄弱，很多司机听说是去“道北”都会特别不愿意，这一地区在人们心目中的地位可想而知。

         但是大明宫遗址公园建成后，将成为世界上最大的大唐遗址公园，这座皇城的复兴给“道北”带来了千载难逢的机遇。不仅“道北”地区，乃至整个城北都将有一个翻天覆地的变化，比如棚户区拆迁改造，环境将更适合人们生活，随之而来的商业和服务业配套设施的修建，对于房地产开发也是一个极大的刺激，地产商的介入可以有效带动周边区域的城市化进程，从而使城北的经济水平得到提升。据我了解，原来城北的房价是每平方米两三千元的样子，但是现在已经翻倍到了六七千元，而且很多楼盘已经销售一空。

未来这一区域的发展潜力也会非常大，文化旅游、商业、住宅、娱乐等都将大力发展，市政府北迁，铁路北移、地铁的修建，使人们对城北重燃热情，或许几年之后城北就将彻底摆脱落后的面貌，实现南北城的经济均衡发展。

中国房地产报：您怎么看待大明宫地区的发展对整个西安城市品质的提升？

康志祥：大明宫遗址所处的位置在西安的东北部二环以内，是城市的中心区域。以此为中心，向周边辐射，才更有利于带动大明宫周围地区的土地价值的提升，促进当地的经济文化发展。城北今后的发展将给整个西安带来了新的亮点，西安的整体经济水平也将大步向前迈进。

        大明宫遗址公园的建设也将丰富西安大唐古都的文化底蕴，使西安的展示性和观赏性大大增加，将吸引越来越多的中外游客近距离触摸大唐文化，西安的城市竞争力和城市价值都将得到很大提升。

                                                           责编：龙美好