■中国房地产报   记者 沈斌∕文

在近期结束的第4次中美战略经济对话中，“金融市场开放”与“知识产权”依然是不变的关键词。由于次贷危机的延宕，美方在第一话题上有所收敛，而在知识产权领域依然强硬。然而，江苏南通最近的表现则为我国这一劣势打了一剂强心针。

据江苏省内媒体报道，6月底，联合国世界知识产权组织（WIPO）官员在南通调研时透露，南通已被联合国确定为在华首个世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点，其家纺产业版权保护（即家用纺织品产业在花型、样式、图案、花色等方面的知识产权）经验将被推广到全球其他国家。而版权是知识产权的一个重要组成部分。

“你是从《新华日报》上得来的消息吧？”7月1日，南通市版权局版权管理办公室主任顾翔在接受记者采访时反问。“这是在世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点工作会议上透露的，联合国来了3名高官。不过这一首个在华版权示范点的身份还没有真正确认，因为我们和联合国还没有签订任何协议。”

然而，南通在一纸协议背后的行动依然值得关注。在国内知识产权保护步履蹒跚、国际名声依然黯淡的今日，南通何以得到联合国知识产权组织的青睐？这个世界知识产权组织的衡量标准又是什么？

疑雾重重

“这个版权保护示范点听起来怪怪的，该不会又是用钱买来的招牌吧？”在见惯了花样众多的城市评比之后，外地的某位媒体从业人员对此质疑。

而身为中国社科院知识产权中心副主任，李顺德在刚获知此消息时，也同样提出了疑问。他表示，适用此版权保护的《著作权法》于1990年才出台，比《商标法》等法律晚了好几年。虽然我国在这一领域法律建设涉及面很广，发展速度也很快，但与发达国家相比，目前的国情决定了国内在版权保护执法领域尚待努力。

“不清楚世界知识产权组织评判的标准是什么，是从哪个方面切入的。要看它是根据什么产业来评判，若某个产业占的位置比较重要，产业做得比较规范的话，或许可以被评上。”李顺德告诉记者。

在人们印象中，若真要在国内选个示范点，也多应该是北京、上海此类大城市，再不济也是在商标、技术等领域与国外厂商针锋相对、近几年屡有“国际纠纷”的浙江，只是何来此名不见经传的江苏南通呢？

而据WIPO助理总干事王彬颖介绍，世界知识产权组织曾在全球选择了25个国家开展关于知识产权对经济贡献的调研，基本上是从宏观方面进行调查。这次决定将江苏南通作为版权保护优秀案例示范点，并启动了《版权保护促进南通家用纺织品产业繁荣发展》调研课题项目，是WIPO针对一个国家的特定地区和一个行业而进行的关于版权保护对经济促进成果的微观调研项目，这在中国乃至全球尚属首次。

而这个在WIPO眼里属首次的调研对象，也就是李顺德所猜测的某个“比较规范的产业”，即南通的家纺产业。

此次WIPO在南通设立的示范点，也并不是对南通总体知识产权保护方面的认可，而是仅就南通家纺产业版权保护的认定。从先前25个国家的宏观调查，到此尚属首次的微观调研，“作为‘第一个’的名头，一方面体现了WIPO对南通多年努力的鼓励，另一方面或许也是对国内总体保护不力的委婉批评”，李顺德表示。

南通真相

WIPO版权示范点表示南通究竟多了什么？

据顾翔介绍，作为中国近代轻工纺织业发源地的南通，在纺织领域一直具有很强的实力，特别是近20年来，发展速度明显。南通境内的志浩和叠石桥两个市场有5000家经营户，每年成交额达300多亿元人民币，占全国家纺市场50%的份额，产品远销全球40多个国家。南通已成为仅次于美国纽约第五大道和德国法兰克福的世界第三大家纺中心。在他看来，是“市场发展催生了版权保护，版权保护又促进了市场发展”。

事实上，南通在这一领域的发展碰到过波折。1996年某台湾印花布客商进行版权投诉，控诉侵权，此为首例，这在模仿抄袭成风的当时引起轩然大波。此事之后，当地政府为了规范市场，加大了在版权保护方面的力度。

“任何一个事件都是有一个破发点，不能说台湾客商事件就是版权保护的因，它只是一个标志性事件。”顾翔回顾说。

不过，在风波大起的10多年里，南通市确实是在家纺版权保护领域用心良苦，虽然有人评述其是为了强化在此方面的优势，对国内其他家纺市场形成设计壁垒。但此举提升了国内的创新能力，亦养活了大批的事务所与美术公司，也是不争的事实。

2006年7月，中国南通家纺城成立了版权交易所，成为我国首家由农民创办的印花布版权贸易所，这在当时引起数百位版权界人士的浓厚兴趣。美国经济学家联合会首席经济师塞维克曾对媒体表示：“南通家纺业版权保护的做法很独特，特别是当地家纺从业人员具有的强烈的版权保护意识令我很惊讶，即使在美国的一些产业中也没有达到他们认识的高度。”

版权保护的意识不断加强，也体现在了版权申报的数量增长上。12年来，南通市版权局共登记印花、绣花美术作品1.8万余件，且作品登记数量呈逐年增加态势，仅2007年就新登记花型3500件。

在李顺德看来，知识产权已不仅是一种法定的权利，更是成为一种资源，城市可以将知识产权作为一种资源、一种资本来直接经营，不过前提是必须要有自己的知识产权。“如果一个城市的知识产权方面做得好，一些外资或者国内资本会感觉这个环境可能会更适合发展，他们参与到这个城市经济建设的可能性也会高些。”李顺德分析。

然而，不容忽视的是，虽然在家纺版权保护领域国内已经无人能出其右，不过，版权并非仅包括家纺一类。

“就目前来说，南通主要还是在家纺的版权方面做得比较系统和完备”，顾翔坦言，“在其他方面，比如软件的正版化，在政府事业单位内已经推行成功，现在飞向私营企业主力推。不过这需要他们放弃一些既得利益，所以还是比较困难的。

“版权保护是广义的，知识产权更是如此，不仅仅是光盘、动漫产业等，中国在知识产权保护方面依然是任重而道远。”李顺德表示。世界知识产权组织（WIPO）是联合国的一个专门机构，致力于发展兼顾各方利益、便于使用的国际知识产权(IP)制度，以奖励创造，促进创新，在为经济发展做出贡献的同时维护公共利益。