■中国房地产报  王玉光/文

第一次去呼和浩特，我有些情不自禁。我以为这座距北京仅600余公里的“天堂草原、心灵牧场”，定会以天蓝、草碧、云白、风清的塞外风情，来回赠如我一样的慕名访客。

但事实却让我有些失望。飞机俯冲着陆的一刻，映入眼的帘根本没有想象中的草原。“草原之都不见草”——这是呼和浩特留给我的第一印象。

虽然“草原”只有概念没有“草”而让人感到遗憾，但这并不构成我们无视呼和浩特城市规划亮点的理由。这座地处西北腹地的二线城市，某些规划理念甚至远远超过看上去更为发达的一线城市。但同时，一些急促发展、加速城市化留下的“伤痕”也有待平复。

得——强化城市个性面孔

有人说，呼和浩特只用了三五年的时间，就走完了别的城市十几年甚至几十年的路。在启动城市空间规划、做大城市框架的过程中，呼和浩特既搞新城开发，又兼顾开发区建设，同时也刻意保留了城市的文化底蕴。

例如对成吉思汗蒙元文化景观一条街的规划。成吉思汗大街全长9公里，纵贯呼和浩特市区。作为一张经典的城市名片，这条路两侧的建筑立面均被雕绘成蒙、汉、回、满等多元文化符号，交相辉映在城市之中。

据说为打造呼市特色文化景观街，该市曾邀请数十位国内外知名民俗学家和人类学家，提炼了许多代表蒙元文化的元素，像马、狼、鹰等有民族图腾性质的动物形象，以及蓝天、白云、绿地、蒙古袍、帽子、图案、花纹、马鞍、蒙古包、火炬等与民族生活息息相关的符号。

在接下成吉思汗大街景观设计的任务后，美国易道公司亚洲区主席、成吉思汗大街规划设计项目主持人乔全生兴奋不已。在他看来，世界上到目前为止还没有出现一条体现单一民族文化的主题街道，成吉思汗大街将是世界上惟一的一条蒙元文化走廊。

失——面临可持续发展考验

“三年一小变、五年一中变、七年一大变”——这最能体现呼和浩特市这种只争朝夕的规划思想。

而最能体现“短平快”特征的城中村改造，在呼和浩特的一系列城市化动作中成为“抓手”。

2003年，约有37.3%的呼和浩特市城市人口集中在旧城区。连片的棚户区和危旧平房，居住条件之恶劣，在全国省会城市中少有。据不完全统计，在今天的二环路以内，就有将近30个城中村。

但到了2006年，呼和浩特市市区建成区面积从过去的80平方公里扩展到159平方公里，翻了近一番，人口则增加至160万。据说，这新增的城区面积和城市人口，大部分都来源于对城中村的改造。在城市拆迁改造中，有将近4500多户农民变成了市民。该市的“十一五”规划表明，未来还将使5.4万户、约16万农民动迁进入城市。

城中村改造力度的加大，客观上制造了短期内大量的被动住房需求，这就不能不诱使房价短期内迅速上涨。2006年年中，呼和浩特这个身处中国西北腹地的二线城市，也陷入到“房价增幅高”的非议中。

这都是急促规划、加速城市化注定要承受的结果。实际上，呼和浩特在城市规划上所表现的急促，不单体现在房价上。

同时，为迎接内蒙古自治区成立60周年，这个城市自2006年便进入突击建设阶段。一系列“献礼工程”、“地标建筑”乘势而起。

当年编制和实施的《呼和浩特市街景整治规划》中显示，全年整治完成230栋建（构）筑物、7幅大型壁画、3座机场路立交桥、7座公共厕所、2座煤气储气罐以及3000多米围墙（栅栏）。其中，内蒙古彩电大楼、内蒙古电建二公司大楼、机场路3座有民族和地方特色的桥梁、新华广场锻铜草原雄鹰等，都为规划部门赢得高度评价。

短短几年时间，这座城市的面貌已焕然一新。四、五星级酒店已超过了8家，国际会展中心、乌兰恰特大剧院、博物馆、可接待6000人的体育馆和可容纳6万人观摩的呼和浩特市体育场等一系列建筑地标，在“庆典经济”中顺次崛起。这个昔日的马背城市，难以掩饰一跃成为“国际化大都市”的冲动。

虽然速度惊人，但不能不提的是，在呼和浩特城市的功能区划中，仍旧残留有急促发展、加速城市化留下的“伤痕”。

呼和浩特最繁华的一条商业街——中山路，被规划在呼市最主要的交通大动脉上，这里不但拥有比北京王府井还冗长的过量商铺（长约1.8公里），还有着更为可怕的交通流量。

耗资巨大的自治区大庆“献礼工程”——大剧院、体育馆，除了一年之中有限的“好日子”外，大部分时间都处于闲置状态，持续运营是个问题。

好在呼和浩特市体育局局长表示，已经探索出一些好办法，希望能逐步解决这个问题。

好的规划可能成就一座好城市。为谋求经济上的突飞猛进、恶补历史欠账，呼和浩特的城市规划需要大刀阔斧的开拓精神。但对于一座已经初具雏形的现代文明城市而言，更需要的，似乎是放慢心情、精耕细作，不以牺牲城市居民的幸福指数为代价，换取经济上的发展。