2007年是我国北方采暖地区供热改革由试点转向大面积实施的年份，建设部要求各地继续开展供热计量试点示范工作，在提高供热效率、节能降耗、创新管理机制方面进行有益探索。

要实行供热改革，则必须和建筑节能同步进行，这已经是很多专家的共识。建设部副部长仇保兴也指出：“要强制推行分户计量。”

在这种大环境下，包括北京、天津在内的各省市，今年均有扩大分户热计量试点的规划。在此过程中，能源服务公司、热量表公司将会得到更多的商业机会。

供热体制改革下的商机涌动

据《中国房地产报》  记者   吴林   北京报道

由建设部等相关部委主办的第三届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会，在分论坛中给“供热体制改革与建筑节能”设了一个席位，再次彰显出政府进行供热体制改革的决心。

建设部副部长仇保兴在3月27日的媒体见面会上指出：“要强制推行分户计量。”然而，他也实事求是地表示：“绿色建筑的推广与供热体制的改革周期当然是越短越好，但目前无法给出一个时间表。试点非常重要。”

据悉，在包括北京、天津在内的各省市，今年均有扩大分户热计量试点的规划。在此过程中，能源服务公司、热量表公司将会得到更多的商业机会。

而涉及到供热阶段的问题，曾任建设部城建司巡视员的王天锡一语中的地指出，是技术和资金。

热计量改革

有一对西安退休的夫妇，每个月退休金加起来不足2000元，但去年一个冬天的供暖费就达到四五千元，相当于其两三个月的收入。

他们在致媒体的信中说：“我们要是不用暖气，能不能不交钱？”

据悉，在全国的供暖地区，这样的案例很多，为此还打过官司。

在回答记者提问时，仇保兴表示，不能强制老百姓消费，但是由于房子的墙隔热性能有限，一套房子不用热，其旁边的房子都开着暖气，它同样可以享受到供暖，这是个问题。所以，每个楼应该遵循一个共同的小区守则。“比如，在有的地方，你不用热可以，但是必须承担30％～50％的公摊费。”

他指出，北欧20年前就实行的分户计量是一个解决办法。

事实上，建设部等八部委2003年联合下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》、2005年下发的《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，以及去年建设部发布的《关于推进供热计量的实施意见》，均提出了供暖体制改革中热量分户计量的收费办法。

而北京市规划委、市建委和市市政管委于2月起执行的《居住建筑节能设计标准》规定，北京市新建住宅将强制安装分户计量热表和用于调节暖气片温度的散热器恒温阀，为将来分户计暖做硬件准备。

不过，目前热计量收费仍处试点阶段。据悉，北京现有30个区域在试行供热计量收费，分布在城八区，包括写字楼、医院、幼儿园、政府机关等公用建筑，尚不包括民用住宅。

天津市作为全国城市中按热计量收费面积最大的城市，其计量收费的面积达到300万平方米。天津市供热办公室主任李锡久透露，今年天津市计量收费的目标是500万平方米。

新的市场机会

新的计量方法和收费制度，对采暖设备提出了新的要求。目前，很多国外的企业已经在行动。

德国恩乐曼热量表有限公司相关负责人吴衍辞在论坛上表示：“热量表在欧洲用了很多年，市场上已经有一些产品反映非常好，运营非常可靠，并帮助实现了节能的目标，我希望热量表在中国也能发挥它应有的作用。”

王天锡则进一步指出，要解决供热阶段的问题，引进能源服务公司是一个可行的办法。他举例说：“以前北京市一家企业为了控制供热系统的节能，自己开发并且获得了两项专利，由过去的量调整，改变为质调整。据我得到的数据，电节约达到45％左右，煤节约28％，水节约45％，效益很好。”

据不完全统计，上海已有节能服务公司26家，实施各类项目181个，年节约能源11万吨标煤，减少用电负荷6万千瓦。

作为一家能源服务企业，德国费特拉公司则于1997年就进入了中国市场，并且参与了北京、天津等地的试点工程。

费特拉公司中国区首席代表王兆立介绍，比如天津市的典型示范工程凯立花园，是全国第一个集中供热、分户计量的项目。费特拉公司向该项目提供了3075块热分配表，并且提供了10年计量服务，从1998年1月1日开始至今。

另外一些跨国企业，比如西门子、施耐德，则越来越看重其能源实施方案。LG化学公司则在中国努力推行韩国的地面采暖方式，这是一种可进行热量调节以及分户计量的方式。据LG化学公司特殊营业组负责人崔钟珉透露，新采暖方式的推广，使韩国锅炉进口到中国的份额都得到大幅度提高。

在国内，也有一些新的尝试在进行中。李锡久透露，天津最近有一个大决策，供热办公室和天津市国土资源房管局和水利局、供热办等四家成立了一家公司，整合并开发天津市的地热资源。

“另外，我们还尝试用中水供热，并且利用其他的水源热泵、地源热泵技术。我们的目标是改变天津市供热的热源结构，力争在2010年清洁能源的供热达到10％以上。”李锡久说。

与建筑节能并重

在论坛上，中国建筑设计研究院建筑节能与新能源工程中心副主任丁高和王天锡分别提出了各自的观点。

丁高说：“我前天去唐山谈一个房地产项目，该项目的老板说，我们企业在做节能，由于北方地区的热力供热还按平方米收费，最终的客户得不到实惠。”

而王天锡则呼吁说：“我个人主张，各个地方对已经节能的建筑实行计量收费，对既有建筑，由于它能耗高，暂时不要计量收费。既有建筑可按新的标准去进行，老建筑因为改革的周期很长，不是一下子就能改完的，我觉得应该实行按户分配分摊的办法解决问题。”

事实上，他们意见的核心在于提倡供热改革和建筑节能并重，而这也是在本次论坛上各发言人提及较多的问题。

专家透露，建筑节能包括墙体的保温、楼宇控制系统的安装以及热力的计量等，目前国内均有公司在运作。

比如，外墙外保温材料与技术同样为本届节能大会的论坛议题之一。而在本报记者以往的采访中了解到，北京振利高新技术有限公司的产品曾获国家专利。而美国欧文斯科宁公司继参加上届节能大会后本届大会继续参加论坛，其在美国外墙保温技术的基础上，到中国后还实现了产品的本土化。

链接

机械式热量表在德国的应用

德国有44％的能源在民用领域被消耗。德国1981年就有一个热费的分摊法，热费分摊法要求每一户必须有一个分摊计量的装置。自从这个法规条例执行以后，能源节省达到15％以上。并非这些计量分摊的装置本身有节能的功能，而是因为装了这些装置以后居民开始有节能意识了。他意识到少用热就能少交钱，能源就能自动被节约了。

热量表是这样一种计量的设备，它可以测出流量、回水和进水的温度，然后计算出使用的能量。热量表直接装在热水中，它计量的结果是很精确的。热量表有流量体和温度计部分，流量体部分的计量很精确。

比较好的热量表产品流量体最小流量可以达到25升/小时，在最小流量的情况下它的计量误差都小于3％。在最大流量5千升/小时的时候，它的误差小于2％。好的热量表温度传感器测量的精度可以达到0.01摄氏度，而且谈到一个公平和精确的热计量肯定不是指短期之内的，一定是一个可以长期稳定运行的设备。一个好的热量表产品可以长时间地运行。

在德国有一个独立的K20检测，对全国热量表的情况进行归拢、总结。这个检测的执行部门是德国计量校准中心，它是一个公立的机构。德国热量表装在用户家中，实际运行之后把所有的表回收过来，再重新进行一遍检测，看经过6年运行之后现在的计量结果与标准的差距。在德国每年热量表运行200天，6年下来应该是1200天，而且这一措施不限于装在德国使用的表，在一些东欧国家的表也被回收过来进行检测。检测结果表明比较好的热量表产品最后的结果是很好的。

范本

天津华厦津典工程的热改试验

据《中国房地产报》  记者   吴林   北京报道

2003年时，建设部和世界银行合作，在天津做了一个项目，对实施节能标准的措施进行成本效益分析，供热改革示范是其中一项内容。这个试点选中了梅江华厦津典工程。

3年多过去，华厦建设股份有限公司总工程师王健对本报记者说：“至去年11月，一期住宅及部分公建已通过天津市质量监督站备案制验收，并通过天津项目办专家组的节能审验，已交付用户使用。”

据其透露，在2006~2007采暖季，在华厦津典项目开始执行热计量收费，热费价格按照天津市热计量试点两部制热价实施，由供热公司向用户按表收费。

供热方式的转变

王健介绍，该项目一开始就确定“采取分户循环、分户计量、分室控温，并要实现从按面积收费到按计量收费的收费方式的转变。”

“居住区是利用天津陈塘庄热电厂发电余热进行供热，以小区为单位供热。为实现经济运行和按计量收费，小区供热系统采用变流量运行，室内供热系统采用双管下供下回，一户一环分户计量形式，每组散热器上均安装温控阀，住户可按需进行调节，在设备竖井中为每户安装了超声波热计量表，具备了住户按实际用热交费的条件。”他说。

另外，该项目还进行新能源的探索。王健说：“主要是在公建D座分别使用了地源热泵、太阳能热水、太阳能发电及溶液式新风、遮阳和自动控制等新技术。”

据悉，华厦津典一期住宅及公建共17.3万平方米，其中D座公建（天津市建委节能管理中心）经检测节能率达到了68%。

供热改革和建筑节能两手抓

要实行供热改革，则必须和建筑节能同步进行。这已经成为很多专家的共识。王健介绍，华厦津典项目体现了这一思路。

“比如说，在外保温工艺及施工方案上，设计人员、厂方技术人员、监理工程师和总包技术人员进行了多次研讨和调整，还要及时向建委世行办汇报。同时，根据建设部、世行办专家意见，对整体墙面和空调板、窗口、阳台、飘窗等热桥部位反复研究，不断完善，提出有针对性的解决方法。”

王健介绍说，墙体安装后经建筑实体保温性能检测，满足住宅三步节能墙体标准限值要求。当记者问及此技术是否易于在其他住宅项目中进行推广时，他给予了肯定的回答。

从设计到监理环节的严格控制

事实上，目前中国大部分项目的设计方案是符合节能标准的，但到了施工阶段，符合标准的却只达到一半。

针对此种情况，华厦津典项目从设计到施工，再到监理环节都实施了严格的控制。

“比如，在施工图设计时，我们组织技术人员与设计单位对建筑三步节能的技术问题进行深入研讨，并邀请天津市节能专家对设计及技术人员进行培训。”

“在确定建筑物围护结构节点及热桥部位节能措施和供热节能设计时，我们和专家进行了反复的研究，才完成施工图审查及节能专项备案。”王健说。

他同时表示，在采购建材部品时，比如散热器、温控阀、热计量表、压差控制器等设备，都是按照世行专家对材料、设备的技术要求进行采购，并经过世行专家审定后才进场安装的。

“施工过程中，我们采取样板引路的做法，监理单位严格按照设计文件、监理细则和施工方案进行旁站监理。天津市建设工程质量监督总站监督工程师及时进行现场检查、监督，提出整改意见。施工期间世行专家和中央项目办及天津项目办专家还多次到现场指导。”王健说。

据王健介绍，世界银行的第二批赠款已经到位，二期工程正在全面展开。