开发商、挪用资金、制度缺陷、法规缺位、申请使用难……这是在过去几年有关房屋公共维修基金的报道当中频繁出现的关键词,也正是因为公共维修基金存在着这样那样的问题,从而导致很多时候房屋公共维修基金成为了一个不能实现效益的摆设。
本专题希望通过对全国几个主要城市公共维修基金的收缴、管理、使用、增值等方面的扫描,找出可供汲取的经验和可供借鉴的教训,并探索实现其效益最大化的解决途径。
有关公共维修基金的专项法规可以追溯到1998年,那一年,建设部发布了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(建住房[1998]213号)。政策出台的年代背景恰逢中国住房制度改革启动不久,房子已经名正言顺地成为人们的私有财产。相对应地,对于这些财产的维护,也成为了人们自己的事情。
而对于城市居民来讲,他们要面临一个新的问题。他们往往生活在高楼大厦里,除去完全属于自己的私密空间外,还有很多和邻居们共同拥有的部分详细......
与国务院关于物业管理方面的条例相比,广州的规定显得更细致些。
2003年9月1日起,国务院《物业管理条例》很明确地规定了公共维修基金的主体为业主,解决了以往开发商和业主互相推托的问题。
2003年9月5日开始实施的《广州市物业管理条例具体规定》则更进一步,要求业主按照建筑面积缴纳公共维修基金,并规定业主可以详细......
在房屋公共维修基金(俗称房屋“养老金”)归集方面,上海又一次走在了全国前列。包括深圳在内的一些城市新近颁布实施的房屋维修基金规定,也借鉴了上海的一些做法。
上海的经验包括了层级监管体系、聘请专业中介机构对维修基金的使用进行第三方监督等措施,这些经验已经被详细......
“目前,大连市公共维修基金本金已经累计达到28亿元,每年产生的利息在7000万元~8000万元之间。大连市明确规定公共维修基金本金存在指定机构,任何单位都不允许动用本金,维修只能使用利息。但就是使用利息每年实际使用只有50%左右,所以维修基金绝对充足。”大连市国土房屋局物业详细......
以2001年6月为界,郑州在对住房维修基金补缴、归集双管齐下进行管理。
2001年6日1日起,郑州市政府又下发了《郑州市房屋共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(以下简称《办法》),正式确立了维修基金制度。郑州市规定,所有新购买的商品房、集资房、拆迁安置房等等,都要按规定缴纳物业维修基金详细......
记者观察:
“人民代表大会”与“中央政府”,这是中国人民大学公共政策研究中心社区治理项目组研究员舒可心对业主委员会与物业公司关系的比喻。在公共维修基金制度的设计体系当中,这两者(当然还应包括房屋交付之前开发商代行的物业职责)无疑是最重要的主体详细......
案例:
只要有第一个,就会有后来者。张大宪相信,只要按照正确的方向去做,就会有更多的小区把自己的公共维修基金管理好。
张大宪是北京市新天第项目业主委员会主任,全国首次把公共维修基金划到业主委员会的账号上的事情就是由他一手操办的,并有了很好的收益。这些资金此前由北京市建委所属北京市居住小区管理办公室代管。按照规定,各小区成立业主委员会后,市小区办应及时将代管的住房维修基金移交给业委会管理详细......
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