据《中国房地产报》记者王玉光 青岛报道

       青岛在“十五”期间发展态势良好，5年里GDP平均增长率高达15.6％。2005年，青岛市GDP总量在全国占到第10位。但在青岛市规划局综合处副处长邹勇看来，这离他们的目标还有一段距离。

中国房地产报：青岛的城市定位是“全国重点中心城市和世界知名特色城市”，那么以什么为重点，靠什么来知名？

邹勇：全国重点和世界知名是两个含义，全国重点是指经济总量在全国所处的位置。我们的目标是进入全国前6位；世界知名特色城市，是指青岛在地理环境等各方面的比较优势，再加上奥运会帆船赛的契机，以及正在搞的“帆船之都”概念。

中国房地产报：“大青岛”城市大框架的总体布局，哪些方面体现出了“青岛特色”？

邹勇：青岛城市总体布局是符合青岛特色的。青岛最大的特点就是海。青岛的三大特色经济是港口、海洋和旅游，这三个都离不开海。所以青岛确立了利用沿海一线的特色优势发展，提高自身素质。

中国房地产报：在新的城市规划中，青岛由最初的“单核发展”逐渐转变为“多核的组团式发展”，这种模式上的转变其现实意义是什么？

邹勇：继珠三角、长三角之后，环渤海经济区域正在形成，山东半岛城市群已经崛起，因此山东省委第一次明确提出青岛作为山东发展的龙头，以前都是提省会济南。对青岛来说，除了需要自身的快速发展外，还要带动周边区域发展。

        城市拓展过程有两种主要模式，即中心扩散和组团发展。单核带动和多核带动的效果是不一样的。比方说，在新农村建设中，我们有这么一种体会，如果是以单一城市核心发展的话，往往就是单一的吸引力。那么现在有7个组团来带动周边农村，就形成了7个吸引中心，这就避免了人口向单一核心的集中，避免了由此造成的人口拥挤和交通、能源的紧张。

中国房地产报：对于空间和规模如此庞大的城市框架，我们怎样坚持可持续发展的原则？

邹勇：为了保持可持续发展，我们坚持看不准的宁肯放一放的原则。如果现在一下子把7个组团都开发了，恐怕也就没有可持续性了。所以我们虽然拉开了框架，但是没有合适的主题或者很好的启动项目，我们是不会轻易开发的。

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青岛城市框架

根据规划，青岛城市发展框架主要包含以下内容：

       “三点布局”：由青岛、黄岛、红岛三片城区组成青岛市主城区。其中青岛城区作为历史上的主城区，将继续成为全市的行政、文化、科教、旅游、信息中心和高新技术产业区；黄岛城区主体功能为东北亚国际航运中心、物流贸易集散中心和旅游度假区、新兴制造业基地，同时也是胶州湾西海岸地区的中心城区；红岛城区是未来胶州湾北部的高端产业服务中心、海洋科教副中心、旅游度假基地和出口加工基地。青岛、黄岛、红岛三点布局的形成，将实现青岛中心城区城市结构由半岛型向海岸型的转变。

        “一线展开”：在三点布局的基础上，依托正在建设中的滨海公路，串连起胶州湾两翼城市发展组团，满足海滨旅游及其他海洋产业发展需求。

         “组团发展”：主要包括滨海公路沿线城市发展组团，具体指青岛、黄岛、红岛组团、鳌山组团、田横组团、胶南组团、琅琊组团。

（青岛市规划局提供，王玉光整理）