陈憧
  年初，上海高调宣传的两个“1000万”正面临着难以协调的窘境：由于世博会拆迁安置的需要，重大工程配套用房远远超过了年初设计的1000万平方米；而另一个“1000万”中低价商品房在酝酿了近半年后，仅在卢湾、嘉定、奉贤三区开始试点销售。
  坊间一度传言有人大代表提议废除“1000万”中低价商品房。
    购买人标准未定终稿
    一位业内人士认为，中低价房已成“鸡肋”。一方面，中低价房购买者的标准很难制订，难以平衡各方利益；另一方面，中低价房都位于上海偏远地区，上海房价经过近6个月的回调，跟中低价商品房类似地段的商品房房价已经非常接近政府制定的价格，甚至更低，一旦中低价房推出后无人购买，有关部门将更为被动。
      而购买人群标准的制订，一直被上海市有关部门称为中低价商品房计划中最难的一个环节。
      上海市住宅发展局一位官员表示，购买人群的标准制订过宽，会造成申请购房的市民过多，房源供不应求，同时也不能体现出中低价房对中低收入家庭的政策倾斜。而购买人群的标准制订过窄，则可能形成大量中低价房空置，造成浪费。
      9月份前后，卢湾、浦东、闵行、嘉定、奉贤等5区进行大量的摸底调查，以摸底的结果为根据，最终制订出中低价房购买人群的标准。但上海市有关部门表示，他们将根据市场情况和权威统计数据，每隔一定时段对标准进行调整。
      10月，卢湾、嘉定、奉贤三区开始进行试点销售，为“1000万”中低价房在上海全面开展积累经验。
      据记者了解，目前，购买中低价普通商品房的中低收入家庭应同时符合三个条件（三个试点区的具体条件见附表）。
      家庭情况由申请购房家庭在《购买中低价普通商品住房申请表》中自行填写，对于申请家庭的具体情况不仅所在居委会和区县房地局会严格审核，还将在所在居委会进行公示，由居民共同监督。
      实际上，7月份的讨论稿和现在公布的标准并没有太大的区别。上海一家房产公司的负责人告诉记者，在经过四个月之后，标准和试点才艰难出台，这让他实在想不通。
年内计划难以完成
      10月下旬，卢湾、嘉定、奉贤三区开始了中低价普通商品房的试点销售。
      据了解，到目前为止，上海市中低价普通商品住宅已经推出了49幅地块，共648公顷用地已实施项目招标工作，可建建筑面积为680万平方米，其中浦东、闵行、嘉定三区的首批项目已开工建设。
      上海一家房地产营销公司的总经理分析认为，年初定的1000万平方米的中低价商品房的任务已经不可能在年内完成，仅现在规划当中的680万平方米都很难在年内全部完成招标工作，其余更无从谈起。
      实际上，上海房地产界的人士最担心的还是中低价房一旦推出以后没有足够的购买力。
      上海著名的房地产分析师顾海波说：“那些房子没有太大的优惠。住在这些地方，交通费用、就学费用、医疗费用等，会大幅度上升。”
      上海方方房产工作室主任胡宗亘也认为：“这些房子地段都比较远。如果从开发商的角度看，太远的地方销售都会成问题，因为那里生活不方便，配套不完备，生活成本也很高。”
      更关键的是，随着市场价格的下降，中低价房原有的价格优势在逐渐缩小。相比于现在很多开发商销售的现房、准现房，中低价商品房的政策是，为了“赶时间”，推出动工就预售，实际上拿到房子要在几年之后，在市场价格处于下降通道的情况下，中低价房对购房者的吸引力就大为减弱。