26日8点，高考成绩正式放榜，上海市教育考试院也同时公布了2012年上海高考一本、二本分数线。由于今年高考取消综合科目考试，总分由630分减少为600分，因此今年的一本二本分数线也降到了2002年有综合考试计分以来的最低值。对比今年和去年的录取分数线可以发现，文科一本比去年低30分，理科一本比去年低39分。（东方早报6月27日）

与上海高考录取分数大幅降低相对应的是，浙江和广东今年的高考录取分数却大涨。其中，浙江文科一本比去年上涨35分，理科一本比去年上涨43分。

对于分数线的大幅起伏，舆论有不同的解读。对于上海，除了减少综合科目外，有舆论认为这是生源数减少和部分考生弃考。但其实，高考分数线的高低，与高考招生计划、报考人数和高考考题难度有关，在同样难题难度情况下，如果招生计划增多、报考人数减少，分数线会降低，分析今年上海的情况，招生计划数相比去年略有减少，报考人数也有下降，但变化幅度并不大，所以，导致分数线下降的主要原因，是少了一门综合，以及考题难度增加。

对于浙江，浙江省教育考试院在发布高考录取线时指出，分数线提高，体现了减负的原则。这种说法简直贻笑大方，来年分数线下降，不是自打耳光吗？高考录取并不是按照绝对的分数，而是按照学生相对的名次，分数线虽然提高了，但录取计划并没有增加，考生的竞争程度与往年差不多，何来降低负担一说？反过来，变化极大的分数线，极不利于考生填报志愿定位。说到底，浙江省高考录取分数线大幅上扬，只有一个原因，就是今年的考题比去年简单很多。

从高考选拔录取角度来说，在高考竞争程度大致相当的情况下，每年高考录取分数线的大幅变化，反映出的严重问题是，我国考试评价质量并不高，出题颇为随意。而这种随意的出题，不但影响一次考试的结果，还将影响基础教育，为了能应对各种形式的考题，中学只有对学生实施“题海战术”训练。有网友就指出，按照目前高考试题难度变化的幅度，我国根本不可能推进一年多次考——如果推行一年多次考，每次考试的难度差异大，考生肯定对难的考题不满，都要去报考难度低的一次考试，而由于事先不知道哪次考试难度低，因此，考试焦虑会更加严重。

对于已经举行30多年的高考来说，每年考题难度变化如此之大，表明我国的考试研究还很缺乏，这背后的根源是，由于我国考试组织缺乏竞争，因此考试组织部门并不会在乎考试的评价质量以及社会的反应。这就是我国每年高考出题屡遭诟病，可来年也不见考题质量提高的原因。前不久一事业单位招考，爆出命题被层层转包的丑闻，虽然考试的性质不同，可是，这背后运行的机制是一样的。

笔者曾经听过有关SAT（美国的学术能力水平测试）出题者的经验分享，在激烈的考试竞争中，出题者为了提高出题质量，赢得更多大学和考生的认可，会组织对考题质量的研究，细致到分析每一道选择题的选择支设计，会对考生的答题产生怎样的影响，等等。也由于有这种严肃地对待考题的态度，SAT得到很多大学的认可，但即便如此，考试机构还是面临很大的压力，有一些学校认为SAT的成绩已经难以起到评价作用，再就是SAT也面临其他考试的竞争，包括ACT和雅思等。

所以，要提高考试评价质量，需要改革目前的考试组织，应该打破行政对考试的垄断，引入市场竞争机制。我国《教育规划纲要》明确提到，对于考试组织，政府只负责宏观管理，具体的考试组织应由专业机构组织实施，这是我国考试改革的根本方向，应该加快推进实施。