国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长李宇明10月17日表示，《人名汉语拼音拼写规则》（以下简称《拼写规则》）即将出台，此规则将明确规定，人名汉语拼音拼写方式予以统一，要求姓在前名在后。（新京报10月18日）

早在1976年，中国文字改革委员会就曾制订《中国人名汉语拼音字母拼写法》。《拼写法》指出，“中国人名分汉语姓名和少数民族语姓名。用汉语拼音字母拼写姓名，汉语姓名按照普通话拼写，少数民族语姓名按照民族语拼写。”对照《拼写规则》与《拼写法》，意思大致不差，基本的精神都是“姓在前名在后”。但是，这两者有很大不同，《拼写法》只是一个“推荐性文本”，即大家可按照这种方法拼写人名，并不是要求强制执行的规则。而《拼写规则》则无疑是“法规性文本”，一旦通过、出台，是要大家必须执行的。

对于这样的变化，一直呼吁加强人名汉语拼音拼写规范的专家，是乐意见到的——过去20多年中，随着对外交往的增加，使用人名拼音的场合越来越多，虽有权威机构推荐的拼写方法，但由于没有统一的“规则”，导致人名汉语拼音拼写很混乱，用李司长的话说，就是“国际场合的运动员和国际会议上的学者姓名书写都有这个问题，把外国人也搞乱了。”但是，如果将“人名汉语拼音拼写法”上升为“规则”，必须解决适用范围的问题。

在笔者看来，《拼写规则》可以出台，但适用范围不是强制要求每个公民，而应是图书、期刊、报纸、电视等出版机构、新闻机构，以及对外交往的文书、国际学术会议等。从公民个体看，使用怎样的人名汉语拼音拼写办法，是个人的权利，只要不影响日常生活即可，而且，从约定俗成看，为交往方便，没有规则，大家也是乐于采取彼此接受的拼写方法的，对于已经习惯的方法，没有必要修改。

但在涉及出版、学术交流等方面，统一的人名汉语拼音拼写规则，是有必要的。事实上，现在出现人名汉语拼音拼写的混乱，不在于日常生活，而在于公开出版物、公开场合中，没有统一规则，甚至有的拼音拼写要求，制造了这种混乱。以教育部自身为例，1998年教育部办公厅（当时还是国家教育委员会）颁布《中国高等学校自然科学学报编排规范》（修订版），该规范对“作者署名和工作单位”明确要求，“英文摘要中的中国人名和地名应采用《中国人名汉语拼音字母拼写法》的有关规定：人名姓前名后分写，姓、名的首字母大写，名字中间不加连字符；地名中的专名和通名分写，每分写部分的首字母大写。”而同样是教育部办公厅，2000年1月印发了《中国高等学校社会科学学报编排规范》（修订版），该规范对“作者署名及工作单位”明确要求，“中国作者姓名的汉语拼音采用姓前名后，中间为空格，姓氏的全部字母均大字，复姓连写；名字的首字母大字，双方中间加连字符，姓氏与名均不缩写。示例：ZHANG Ying (张 颖)，WANG Xi-lian (王锡联)，ZHUGE Hua (诸葛华)”这两个规则，一个要求不加连字符，一个要求加连字符，同一个人写文章，要在不同期刊发表，就得遵守两个规则。

这才是最应该规范的地方——作为教育部办公厅下发的《规范》，是部门法规，这实质表明，汉语拼音拼写已有“行业规则”，但可惜的是，同一个部门颁布的规则，却互相矛盾。笔者所担忧的是，教育部语言文字信息管理司对于眼皮下打架的规范都没有规范好，没有解决规则的统一问题，却以拼音拼写的混乱问题，出台统一全国的规则，这一规则可能被执行的前景并不乐观。如此，规则的制订和出台，除了浪费人力、物力，并不能真正解决问题。倒是如果用规则的大棒，去干涉老百姓的日常生活，会产生新的问题。