新学期的北京新高三学生面临一个难题——明年6月，北京近10万高三学生将首次面对“高中新课改高考”。但是，新高考方案至今仍未公布。这让高中学校有点着急，不得不临时调整教学以紧急应对。（齐鲁晚报8月31日）

新课改推进了两年多，学生即将高考，高考方案却没公布，分析起来，大致有三方面原因。其一，高考方案与过去没有什么不同，最多是“微调”，方案公布之后，考生也来得及准备，因此，教育部门可能觉得没必要急于公布。这一点，可从一些中学校长的看法中看出端倪，比如，北京景山学校副校长王京梅认为，高考改革第一年将是一个平稳过渡的过程，高中学习的知识体系也变化不大，不能等高考指挥棒“指哪学哪”。“在高考新方案最终正式出台后，学校将根据方案对知识进行有针对性地查缺补漏即可。”

其二，教育部门还没有想好该怎样制订与新课改对接的高考方案，此前江苏、天津、浙江等地针对新课改推出的高考方案，力图把综合素质评价纳入高考录取之中，但在统一高考、集中录取的框架下，方案并没有受到高中老师和学生的欢迎。

其三，教育部门可能认为，新课改是新课改，高考是高考，既然社会舆论批评中学教学以“高考为指挥棒”，那么，现在我不亮出“高考指挥棒”，中学就可以按照新课改的要求，自主教学。

如果是第一方面原因，表明高考考试内容、录取规则根本不变，新课改不过是形式，中学仍旧会按照原来的准备高考的模式教学——一位高三教师告诉笔者，他分析已实行新课改高考地区的试卷后发现，与课改之前的试卷相比，只有三四分的考题题型不同，于是认为所谓“新课改”不过是在忽悠；如果是第二方面原因，表明教育部门并没有将课改与高考改革，作为一个系统进行考虑，推出新课改，缺乏科学与民主的决策过程，过于草率、仓促；而如果是第三方面原因，则表明教育部门完全脱离实际，天真地认为，现在的中学教育教学，是不把高考作为指挥棒的。

高考制度既是教育政策，也是民生政策。这一政策牵涉千家万户，应该提前告诉学校老师、考生及其家长，以便其规划高中教学与高中学业。在笔者看来，教育部门在进行新课改之初，就应该公布与新课改配套的详细高考方案，而不能含糊其辞，说什么“将针对新课改，配套高考方案”，或者“新课改不影响高考”，这是对新课改、高考以及考生的三重不负责——学校在推进新课改时，由于不知道高考究竟怎样改，而有所顾虑，患得患失；高考改革，由于不清楚与新课改怎样对接，而迟迟不敢动作，最多换汤不换药；考生和家长，则左右为难——由此造成新课改效果极差，2008年7月，北大中文系系主任、新课改专家组召集人温儒敏在一次演讲中说，本着减负理念进行的课改，推进非常困难，比改革前还糟糕，加剧竞争和学生的负担。

系统构思课改与高考改革方案，并不是一件特别困难的事，而把课改与高考方案拆开来力图简化处理（课改不考虑高考、高考不关注课改）的做法，恰恰使课改与高考改革复杂化。为此笔者建议，各地在设计教改方案时，要从改革的可操作性、持续性、有效性出发，充分论证，明确具体措施，宁愿推迟改革时间，也不能让改革成为“半吊子”工程，走一步看一步，既影响效果，又造成教育焦虑。