为了让孩子们能真正享有暑假，江苏省教育厅6月份就向全省学校发出补课禁令，南京市教育部门也三令五申禁止补课。可对许多学生来说，“禁补令”下，学校终于不再组织补课了，但暑期的各种社会培训班却打破了他们的美梦，梦魇般的“第三学期”让不少孩子的暑期生活依旧变得很沉重。记者调查得知，从7月1日开始放暑假，到9月1日开学，有的小学生整个暑假几乎都要在培训班里度过，前后加起来，只有不足10天的时间属于自己。（新华日报7月23日）

对于这种情况，江苏省教育厅厅长沈健近日接受《中国经济周刊》记者采访时说出自己的困惑，他说，“我最大的困惑是家长的心态；最大的期望是得到全社会的支持。”一方面，家长迫切希望学校给孩子减负；另一方面，家长也迫切希望自己的孩子成龙成凤。如果每个家长的心态都是如此，那将使我们的素质教育效果大打折扣。（《中国经济周刊》7月27日）

把推进素质教育的最大困惑，归为家长的心态；把素质教育的效果如何，也归为家长的心态，这不是沈厅长的首创。多年来，每每提到素质教育，一些教育官员都会提到家长的“望子成龙”、“望女成凤”的“不良心态”，制约了素质教育改革。从表面上看，似乎确实如此。家长“不输在起跑线”上的教育态度，攀比着送孩子上各种培训班、兴趣班，极其关注孩子的考试成绩，往往使政府部门和学校的减负措施失效。

但是，家长“望子成龙”、“望女成凤”，与素质教育不能推进，有必然联系吗？我看不出这其中的因果必然。几乎在任何国家，都少不了对名校的争夺，就是在美国，同样存在哈佛热、耶鲁热，某个高中生进入哈佛，被某些家庭邀请去做经验介绍，也时常发生，但是，对名校的争夺，为何没有导致基础教育的大面积应试教育呢？最根本的原因是，考试评价体系不一致。在美国，大学入学实行多元评价，SAT卷面分数，只占很少的权重，中学平时课业成绩、中学综合表现、学生的社会服务经历，在升学中，发挥重要作用。也就是说，对于这样的评价体系，学生想进名校，单有学科知识考试的高分，是十分困难的。而我国的考试评价体系，标准十分单一，要“成龙”、“成凤”，就必然获得学科知识的高分，由此让所有家长和学生都关注学科知识的学习。

与考试评价体系对应，我国基础教育领域的减负思维，总是停留在不（或少）举行考试、不（或少）布置作业、关注书包的轻重上。而其实，举不举行考试、布不布置作业、书包轻重如何，与素质教育，也根本没有对应关系。在应试教育之中，学生的负担，主要来自于精神压力和失去学习兴趣，每天被逼迫做自己不感兴趣的事，反复记忆、反复训练，把自己打造成考试机器。同样对比国外基础教育，一些学校布置给孩子的作业，其实并不轻松，比如，让10岁的孩子去查阅图书馆资料，写一篇小报告，对于一个孩子来说，去图书馆、检索、阅读、整理资料、写报告、上讲台陈述，作业的“强度”一点也不小，可是，孩子们对这样的探究性作业，充满兴趣，十分喜欢；一些孩子的书包，也挺沉重，但与我们的孩子书包中，全是课本、作业本、教辅不同的是，他们的书包里大多是与课本无关的、被我们的老师所称的“闲书”，孩子们背着自己喜欢看的“闲书”，他们会觉得沉重吗？

对于教育主管部门来说，面对家长的心态，实在不应该有困惑，更不应该把素质教育推进不力的责任，推给家长。政府部门不着力进行考试评价新体系的构建，而是在原来的考试评价框架之中，出台一条条“背离”这一考试评价体系的“分数之上”核心价值取向的禁令，诸如严禁炒作成绩、严禁升学率排名，等等，要求家长和学生，不去关注分数、不关注成绩，这才是推进素质教育的最大困惑，所谓素质教育轰轰烈烈，应试教育踏踏实实。这样的素质教育做法，能得到家长一致响应，能取得效果，倒是一件奇怪、真正令人困惑不解的事。

教育部门所应该做的，不是期待全社会支持目前所谓的“素质教育”举措，而是自身首先以实际行动“支持”真正意义的素质教育，认真分析家长的心态，探索并建立新的考试评价体系，引导家长把对孩子学科知识成绩的关注，转向对孩子个性培育、兴趣发展的关注。要知道，在近年来各种措施的折腾之中，家长还有一个十分重要的心态：政府教育主管部门，是真正想搞素质教育吗？