到2010年4万亿元扩内需促增长，成为此间社会关注的热门话题。在扩大内需的十项举措中，笔者注意到，“医疗卫生教育发展”排在了保障性住房、农村基础设施建设、铁路、公路和机场等重大基础设施建设之后，列第4项，似乎摆脱了“老九”的位置，引起了教育界人士对教育投入增长的遐想。

 

关于发展教育可以促进内需的道理，已经不必多讲，早在1999年高等教育大扩时，扩大高等教育规模，将拉动内需，就已经成为“广泛共识”，但那是基于向学生收学费，把老百姓腰包里的钱掏出来教育消费这样的逻辑的，而眼下的发展教育扩大内需，显然与此不可同日而语，是由政府买单。

 

在笔者看来，促进教育发展，重点加强中西部、农村地区的中小学校舍建设，彻底解决中小学教学楼危房问题，解决中小学体育运动场地严重缺乏的问题，是完全符合中央关于出台措施“既要有利于拉动当前经济增长，又要有利于增强经济发展后劲；既要有利于保持经济增长势头，又要有利于深化各项改革”精神的举措，这甚至比铁路、公路和机场等重大基础设施建设更为重要。

 

落后地区中小学校舍建设，已处于燃眉之急，近年来，有的学校要求在危房中上课的学生签“生死状”，老师带领学生一听到响声就逃出课堂并以此作逃生训练，学生在校外公路上跑操发生严重车祸，等等新闻不断传来，传递出中小学校舍令人不安的现状。过去多年来，党中央、国务院一直高度关注农村教育基础设施建设，教育部门也推出了中小学危房改造工程，但是，由于具体经费不到位，在我国中西部地区、农村地区，还存在大量不达标的中小学校园，以及需要紧急改造的中小学危房。落后的校舍，不但影响正常教学活动的开展，而且存在严重的安全隐患。除此之外，从更好地开展中小学义务教育，提高义务教育质量出发，为中小学建设合格的图书馆、阅览室，配备相应的实验设备，这也需要大量的资金投入。及时的教育投入，不但可以通过建设中小学拉动需求，更可解决中小学的实际问题，建设最牢固、最安全、让学生快乐学习生活的校舍，造福于民。如果在此次扩大内需中，把全面解决中小学危房问题、解决农村中小学校舍达标问题作为重要工程，那么，其对深化温总理提出的“穷人教育学”理念，改变农村基础教育面貌，将起到巨大推动作用。

 

相比而言，铁路、公路与机场等重大基础建设，虽然可能比中小学校舍建设所起的拉动作用更显著，也容易展示发展成果以及有利于增强经济发展后劲，但是，不容否认的是，我国在这些方面存在重复建设的浪费问题，近年来，不少地区新机场的建设，往往都陷入重复建设的争论之中，因此，在投入巨大的重大基础建设中，需要广泛听取民意，反复论证，切不能为拉动需求，仓促上马，造成巨大的浪费。

 

对中小学校舍建设的投入，实质是人力资源投入，诺贝尔经济学奖获得者、美国芝加哥大学教授詹姆斯·海克曼2004年来访我国，他在演讲中指出，与其他国家相比，中国更多的资金投入到物质上。物质投资占到GDP的50%以上，而教育投入不到4%。而在美国，人力资本和物质资本投资的比重分别是5.4%和17%。在4万亿元的蛋糕切割之中，教育投入不足的情况能否得以改观呢？