法与罚，怎能期待双赢？

作者：刘长锋

    近日，黑龙江省召开2009年全省环境执法暨应急管理工作会议，邀请10余家媒体参会，而对那些企业仍在违法排污等情况一概“保密”。部分记者难以理解退场。（《新京报》4月21日消息）

    一般意义上，从保护个人基本权利与企业的角度出发，对未经定罪的嫌疑人和企业，原则上可以实施有限保护。但是对于言之确凿的违法事实进行“保密”，却实在很罕有先例。

    既然当地有关部门冠之以“违法排污”的说法，那么违法的事实想必是经过严密的司法认定的。认定的违法事实，却以“保密”为由拒绝公示，则很难让人相信当地惩处违法排污的决心和诚意。当然，也一定程度上让人不难对司法、执法本身想入非非，甚至怀疑当地有关部门到底是在“保密”，还是“保护”有关企业？法律的尊严和严肃性本身，在公众心目中也很难不大打折扣。

    不难想象，违法排污的企业名单一旦成为所谓的“秘密”不为公众所知，那么，自己究竟是不是环境污染的直接、间接受害者？受害程度有多大？身心健康究竟有没有遭到侵害，要不要采取防护措施，或者进行健康检查、救治，谁心里都没有一个谱，甚至可能毫无察觉、毫无防备。而最要命的是，违法排污，并非一般作为个案的民事或者刑事案件，而是一个涉及大范围人群的公众利益问题。当地司法部门以保密为由拒绝，显然是对公众知情权的公然蔑视与蛮横剥夺。

    一方面堂而皇之地高调邀请媒体参加，一方面却对违法的事实拒不公开，对公众虚与委蛇。记者难于理解可以退场，但是社会公众要求真相的基本权利却绝不会退场，也并没有退场。 一场会议可以流于形式，但是整治污染、保护环境的步伐却绝不能止于走走过场。在原则问题上仍不汲取教训，和公众玩“躲猫猫”的游戏。则非但违法排污难以遏制，而且当代表当地一级政府部门的形象的有关部门，也必将为此付出公信力轰倒地的惨重代价。

    既想做出姿态，向上级邀功，向公众讨好，又不想得罪企业，在法与罚之间达成自私的“双赢”，只怕是打错了算盘。

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