公共租赁住房，想说爱你不容易
作者：刘长锋
    广东省今年将试点公共租赁住房，解决“夹心层”住房困难。然而这个政策遇到了反对的声音，佛山市长明确表示不采纳这项政策，有业内人士表示政府收购商品房无形中在为开发商“托市”，也容易引发“寻租”行为。（《时代周报》3月19日消息）
    “夹心层”住房问题，确实是个大问题。“夹心层”一方面不属于一般理解中的低收入人群，很难获得社会的普遍同情与关注；另一方面，因于其现实经济基础，住房问题确实不容乐观。在国务院相关政策支持下，针对低收人群实施的廉租房政策，尽管许多地方下了不少功夫，但效果并不明显。而此次广东省试行公共租赁房政策，尽管只是个基本规划，并未开始大规模推行，但是反对之声却此起彼伏。质疑之声最响的，当属三种观点，一种是担心资金问题，政府从哪里弄这么多钱去补贴公共租住房。一种观点则担心，政府收购商品房无形中在为开发商“托市”，也容易引发“寻租”行为。第三种观点则是从可行性的角度去考虑问题，担心“夹心层”群体数量庞大，界限模糊，“政策性租房”实操难度很大。
    前两种问题尽管可能存在，但我以为并不会影响到政策本身。资金问题政府既然有决心，就必然有办法筹集相当的资金。而至于权力“寻租”问题，并不是公共租赁住房本身的问题，而是一个彻头彻尾的制度性集体弊病，无关乎某一个具体的政策。
    至于第三点质疑，则无论如何都有些牵强，也更不是什么问题。对于公共租赁房的建设，政府并不会像批发土豆一样，无限量地开发，而只会在充分调查、考量的前提下，做出合理的规划。而另一方面，基于其主要针对“夹心层”的特点，“有钱人”不会去凑这个热闹，低收入人群也没有那个信心和兴趣去搅合。“夹心层”人群数量庞大，公共租赁住房只是自愿性选择而并非强制性政策，尺度不好把握的担忧实在有些多余。
    但即使是如此，并不是说，在操作的层面上，公共租赁住房就水到渠成一帆风顺了。事实证明，作为最早试水公共租赁住房的深圳市，已经遭遇了滑铁卢。去年底，深圳爆出因价格和交通成本因素“千套公租房遭弃”。所以窃以为问题的关键就在这里，基础设施问题才是病因。
    因于地价和地产商本身利益的考虑，无论是廉租房或者是公共租赁住房，显然无法插足经济、文化繁荣的主城区，而只能在远离城市中心的远郊发展。问题由此而生，上班坐车不方便，看病不方便，生活不方便，小孩上学不方便，甚而由于偏远而在卫生、治安等等方面，与主城区相比都要大打折扣。
    住房问题是大问题，但住房却绝不是有个地方做饭睡觉那么简单。如果政府在建设公共租赁住房时，能够结合城市发展规划，搞好配套设施建设，使得租房区与主城区一样具有方便的的交通、文化、生活资源，使得住在租房区的“夹心层”不会因为住房而增添更多的麻烦与负担。如果这些问题都能解决，那么，就目前看来，公共租赁住房也并不是完全不可行。
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