民主进步的代价不应是人道的丧失

作者：刘长锋

    作为基层民主发展最具体表现形式的村民自治，尽管在步履蹒跚中仍有这样那样不少的问题，但难能可贵的是，它毕竟迈出了这艰难的一步，并且在一些地方已经初见成效。如何引导和规范基层民主的健康发展，使其不再仅仅只是局限于形式的民主而是具有民主的本质，避免民主化过程中极端化的问题，实在值得研究。

    一位年仅9岁的小学四年级学生，为了维护母亲和自己的合法权益，多次通过写信、网上留言等形式给各级媒体甚至省市级领导反映，希望有关部门能为她们母女主持公道。12月6日，《人民日报》刊登了她的来信，据了解，省市领导对女孩的信件都有过批示。（《新京报》12月8日消息）

    根据相关报道和资料显示，对于小学生李子怡反映的问题，当地有关负责人表示：“省市领导的批示都有，按照法律讲，应该给子怡娘俩分配征地款，但是村组是自治的，村民大会没通过，谁也没有办法！”而根据记者对当地村民的走访调查也发现，负责人的话并不是空穴来风或者胡说八道，根据记者调查显示，该村大部分村民认为李子怡母女属于“人户分离”，不同意给她们土地补偿款。农村村民自治的根本意义就在于，农民的事让农民做主，涉及农民利益的事让农民决定。大部分村民考虑到自身的现实利益，不同意给李子怡母女补偿款，并促使村民大会通过决定。应该说，这对于颠覆村官主观决断的传统农村管理方式，具有相当的积极现实意义，其体现出的正是基层民主发展的一个基本方向。

    尽管是民主的决策，但对于李子怡母女这个个体来说，却又显得是相当的不公平。因为夫妻离异，李子怡和母亲存在的现实问题是：没有地方居住，而孩子自身的学费问题也成了大难题，母女二人的生活极其艰辛困难。现实的矛盾就此产生了，民主是得到了有效发展，但民主的决策却无情地抛弃了孤儿寡母的现实利益。民主的精神应该体现在对每个人的权益的关照，而对于贫困孤寡者的关照与帮扶，也正是人道的基本精神。

    如果民主的发展违背了基本的人道精神，那么民主本身就有了问题。对于基层民主自治，必须大力扶持和积极推进，但是对于基层民主进程中存在的问题，政府相关部门必须研究出行之有效的对策。比如在实现村民自治的基础上，以严格的法理制度保障每个人的合法权益，使农民权利的行使与法律、制度的保障约束结合起来并行不悖，从而避免类似事件的再次发生。也唯如此，才能真正体现出村民自治“权为民所用、利为民所谋”基本要义和精神。

    新闻链接：http://news.163.com/08/1208/02/4SJVTTGG0001124J.html

              http://news.hsw.cn/2008-12/08/content_10454192.htm