副职超编崩堤，机构改革何去何从

作者：刘长锋

    自从辽宁铁岭政府网站上公布的9名副市长、20名副秘书长后被网友曝光后，一股“晒晒副职官员”之风就在网络上火速刮起，网友们争相在网上披露地方的副市长副县长等职位人数。之后披露出来河南新乡11名副市长、16名副秘书长；湖南平江9名副县长等，也因此有网友甚至发帖，呼吁寻找和评比“最多副市长城市”。（《成都商报》12月4日消息）

    网友的冲动是不难理解的。根据相关资料显示，中国历朝官员与百姓的比例分别为：汉朝，2000比1 ，唐宋，500比1 ，清朝，300比1 ，民国，400比1 ，解放后80年代，30比1，今日， 18比1。官员与百姓数量比例差距的不断缩小，就意味着百姓人均承担的政府行政成本，相对急剧攀升，简单地说，也就是百姓的负担越来越重。如果政府官员都能在其位谋其政，都能各司其职而不是形同虚设，那么我想群众也不是不难理解。

    现在的问题是，日前越来越多的媒体，不时爆出各级各类政府公职部门，上班期间找不到人的情况，机关办事效率低下，小小的一件事情不跑断腿是断然办不成的。而同时，不少公务人员上班期间玩游戏、看小说，打闹玩乐甚至赌博的现象也是屡屡见诸报端。在群众的印象里，官员们不是忙得不亦乐乎、屁股上冒烟，而大多是闲来无事喝茶看报的这么一个形象，而这仅仅才是一些底层的普通办事人员。近日被接连爆出来的副职超编现象，无疑更是给公众造成了一个副职、虚职过多的普遍印象，甚至大家不能不怀疑一些机关存在着吃空饷的可能。

    接二连三的的副职超编事件被披露出来，而网友也大有宜将剩勇追穷寇的架势，下决心挖出更多的副职超编的现象来，形势确实不容乐观，政府不能不慎重对待。根据行政学研究成果显示，依据我国现实政治经济状况，一般地市级最多三四位副职即为合理。而一旦超过这个标准，就不难会出现三个和尚没氺吃的现象，副职、虚职过多，一方面不利于政府行政工作开展，另一方面也无形中增加了政府行政成本，增加了社会公众的负担。

    要解决这个问题，政府机构改革必须把裁汰冗员作为一项主要的工作，严格政府机关人员编成。依据各地人口比例和政治经济状况，由上级组织部门制定出科学的干部编制方案并严格落实，坚决取缔各地根据实际情况自配副职的权力。

     新闻链接：http://news.ifeng.com/mainland/200812/1204_17_906701.shtml