作者：刘长锋

    见惯了全家上阵，昼夜不息打地铺排队抢购的疯狂场面，但是为了见到市长而不惜通宵排队守候，却实属少见。根据《生活新报》3月20日消息：今日9时至12时、13时至17时，昆明市民们将迎来首个“市长接待日”。昨晚20时许，昆明市体育馆关闭的3号门早前已有57名群众在排队等候“接待”，有的市民甚至在门口打起了地铺，准备通宵等待。

    在“两会”余温尚未散去的这样一个日子里，昆明市政府趁热打铁，试图在改革的大潮中扮演一个急先锋的角色。事实上，我并不否认这次“市长接待日”的积极作用，甚至不认为它是一次作秀或者炒作，相反，我以为，地方行政领导与公民面对面接触，了解民生、民情，这应该说是一个了不起的进步。但是很显然，许多暴露出来的现实问题依然表明，这个所谓的“市长接待日”，不过仍是一匹跛脚的瘦马。在现实的击打和拷问中，这批跛马能究竟能走多远？这很值得我们深思。

    庞大而繁杂的组织系统，是一根致命的软肋。根据媒体报道，我们不难想象，为了这次“市长接待日”，相关部门做了多少事先的准备工作。光是接待现场，我们不能不用“盛大和隆重”等字眼来形容。包租体育场，布置接待现场，来访接待组织等等，这些要动用多少工作人员？要耗费多少公共资源？这显然不是一个小数目。究竟这些公共行政资源是不是虚耗现在下结论尚为时过早。但是很显然，如此大的场面和规模，至少我以为，绝对不能也绝对不可能是经常性的行为。偶一为之的“市长接待日”，对于了解民生社情、科学施政，究竟能有多大实效，这是一个大问题。

    民生的期待指向依然是人本化而非法制化。为什么那么多人非得要当面见领导？为什么那么多问题非得要找领导才能解决？我们现在不妨事先假设“市长接待日”是有成效的，我们姑且认为这个“市长接待日”实实在在解决了诸多群众反应的现实问题。其实不管这个实效是否最终能得到验证，但无论如何，这些都无法掩饰人治和“清官政治”基本特征。群众的诉求指向不在于法律和制度，不在于政府这个行政机构，而把希望寄托于领导个人这个实体，寄托在心目中的“清官”身上，这显然并不是什么值得赞赏的现象。

    不向虎山行，焉知山有虎。我这么比喻也许不是很恰当，但至少能说明这么一个基本的原理。为政者当常深入生活，善于体察民情群意，只有深入生活才能掌握第一手的行政依据。高居庙堂之远，偶一为之的微服私访或者“市长接待”显然只能是杯水车薪。从法制社会的原理来讲，群众的事情都能不拖不拒不搪塞，得到及时妥善处理，群众的事情都能在法律和制度的保障下合情合理地得到解决。那么依我之见，见不见领导，其实倒也没什么必要，更遑论什么大张旗鼓的“市长接待日”了。

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